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北京控烟仍存四大难点：千余执法者难控400万烟民

2017年06月01日 17:38 | 作者:徐晶晶 | 来源：北京晨报

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难点3 有待全民参与

“其实这个条例与每一个市民都是息息相关的，仅靠我们执法人员显然是不够的。”李雪说。

东城卫生监督所东华门社区监督科科长林素艳认为，控烟不应该仅仅是卫生监督一家的事儿，应由多部门联合监管，包括工商、食药监部门、商务委等都需要负起责任，加强行业内监管和宣传，现在控烟的主力只是卫生监督一个部门是远远不够的。全市400多万的吸烟者，130万至170万的社会组织(单位)，而全市有卫生执法证的人员才1000多人，而且都有各自原来所承担的卫生监督任务。按照规定，接到投诉，控烟执法人员要在7至15天内进行处理。如果不能实现多部门的联合监管，执法力量将很难全方位无死角地覆盖。

难点4 处罚力度不够

在采访中，监督员们认为处罚力度不够，并没有与国际接轨，使得被罚者“不痛不痒”。例如，意大利法律规定，严禁向未成年人出售烟酒，轻则罚款，重则将被勒令停业整顿或吊销营业执照。在法国，政府在全国范围布下了 “香烟警察”进行街头巡逻，一旦发现有人违反禁烟令，“香烟警察”有权对违反者处以最高450欧元的罚款，而对于允许烟民在禁烟范围内吞云吐雾的物业主人，最高可面临750欧元的重罚。

而目前，本市针对经营者和个人违反控烟令的罚款额度设定存在一个区间范围，比如，违反“四有一无”规定的，责令限期改正，拒不改正的，处2000元以上5000元以下罚款。违反劝阻规定的，直罚5000元以上1万元以下罚款。在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。“但是200元的罚款执行力很差。”李雪说，“我们如果借鉴香港的做法，在禁烟区抽烟违者罚款5000元，你看谁还敢抽，谁还抽得起。”

编辑：梁霄

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关键词：北京控烟执法者烟民