拆迁村：“民意代表”的“如意算盘”

山西省吕梁市盛地村位于吕梁新区，附近是占地860多亩的重点项目如意湖工程。近年来，这个村拆迁矛盾日益尖锐。

2016年5月，200多名盛地村村民以“争取占地补偿款”为名围堵施工企业，长达74天。围堵期间，村民行动组织严密、分工明确：有人负责静坐示威，有人负责拉横幅造势，有人负责食物供给，有人负责对外谈判，甚至有专人负责妇女鼓动工作。由此，造成了极其恶劣的社会影响。

在当地政府多方协调未果的情况下，盛地村村主任吴福保、支部书记侯其平适时出场。一位民警回忆说，“两人显然是‘民意代表’、‘村中乡贤’的样子，对政府的要求满口答应，表态回村后继续做村民思想工作，让政府放心。”

但事态始终得不到缓解。后经警方调查发现，吴福保、侯其平正是这次阻工的实际操纵者。盛地村代理村主任侯根元介绍说，两人为了招揽工程，打着为村民谋福利的幌子，暗中煽动群众为没有占地的村民索要补偿款，鼓动村民漫天要价，“一个坟头能要到上千万元”。两人再以民意要挟政府和企业，从而达到独占工程的目的。

记者了解到，当一些村民拒绝闹事、只想拿自己的合法补偿时，遭到了吴、侯手下人的谩骂和威胁。一位村民回忆说，“好几个人站在我家门口骂了一上午，还说‘信不信，我轧死你！’”一位民警反映，一位市政府领导也收到了威胁短信。

偏远穷村：村里没油水，打到城里去

近年来，随着城镇化进程加速，农村人口大量进入城市。在一些偏远农村，村霸在村内得不到实际利益，便将犯罪场所锁定到周边城镇。柳林县高家沟乡贺家坡村白喜勤恶势力团伙便是一起典型案件。

30多岁的白喜勤早年经营饭店，有一定积蓄。自2012年4月以来，白喜勤以柳林县某KTV为据点，多次聚众寻衅滋事，同时开设赌场，抽头得利，并在县城渐渐小有名气，也成为村里人口中的“好后生”。

2014年，白喜勤回村当选村主任。此后，他利用农村无业青年想进城的想法，聚集起一批20岁至25岁的年轻人在县城赌博、打架抢地盘，致10余人不同程度受伤。

“白喜勤喜欢打打杀杀，又是村干部，很容易把农村年轻人笼络到麾下。这些年轻人成为他在县城为非作歹的本钱。”柳林县公安局刑警队长康伟说。