监管靠罚也靠“法”

罚款几万元，不足以对刷单平台形成震慑。一批刷单平台被查处，又有新的不断出现。消除监管盲区，要加大处罚力度，也要完善法律法规

今年初，阿里巴巴起诉刷单平台“傻推网”涉嫌严重危害市场竞争秩序，向其索赔216万元。该案是全国首例电商平台状告刷单团伙案，目前尚未宣判。

调查发现，在“傻推网”上注册后发布刷单任务的商家有3000多家，发布刷单任务32万余件，涉及刷单金额2639万余元，违法所得36万元。尽管当地监管部门对其处以8万元罚款，但阿里巴巴方面认为：“这不足以对其形成震慑，也无法弥补平台和消费者的损失，因此我们决定起诉‘傻推网’。”

除“傻推网”之外，执法部门最近还查处了“整点抢”“牛刷刷”“领啦网”“蓝天碧水”“蓝天网”等刷单平台，但仍有新的刷单平台不断出现，存在明显的监管盲区。

数据是互联网公司的基石，而刷单造成的虚假繁荣破坏了数据的真实性，误导和欺骗了消费者。此外，刷单破坏卖家诚信经营公平竞争的环境，增加优质服务卖家的生存难度；平台氛围和信用体系也面临冲击，造成消费者和卖家黏性下降。

杨勤法认为，电商平台和消费者一样，属于刷单的受害者。平台可以查处某些刷单的网店，进行警示或关闭，但没有明确的执法权。另外，由于电商平台上店铺太多、规模庞大，平台能够采取的措施并不多，难度很大。

早在2014年，国家工商总局制定出台的《网络交易管理办法》就明确，不得以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉。对于违反者，依据《反不正当竞争法》，处以1万元以上20万元以下罚款。由于违法成本低，违法获利高，不法分子就有以身犯险的动力。

中国政法大学资本金融研究院副院长武长海认为，治理刷单现象，首先要加强处罚力度。我国可以借鉴国外交通部门、航空公司的做法，对于刷单“见一起严查一起”，挤掉违法分子的盈利空间。同时，对于隐蔽化的刷单，要运用智慧化的监管手段，实现以网管网。

消除监管盲区，既靠罚，也靠“法”，要完善法律法规，形成监管合力。去年10月，国家发改委、工商总局、中央网信办等七部门组织有关互联网企业组建“反刷单联盟”，共享反“刷单”信息，这对打击网络刷单行为是一个利好。

武长海呼吁，刷单透支电商发展的未来，从行业长远发展的角度看，互联网企业间要形成联动，发现违规店铺，及时全网通告，让该店主在所有电商平台无法经营，营造“都不刷单”的公平竞争环境。（林丽鹂 王子尧）