内需推动经济增长的作用增强。我国内需推动型经济日益成型，今年一季度最终消费和资本形成对经济增长的贡献率达到95.8%。一方面，消费规模扩大，消费结构持续升级。旅游、医疗、保健和家政等服务消费需求日益提升，家装家饰、汽车等与住房和交通相关的消费潜力不断释放，消费继续保持两位数增长，消费品零售市场规模位居世界第二，最终消费对经济增长的贡献率持续提高。另一方面，投资补短板效应显现。今年1—5月，基础设施投资拉动固定资产投资3.9个百分点，对全部投资的贡献率达45.6%。其中，生态保护和环境治理、公共设施管理、道路运输和水利管理等短板领域、薄弱环节的投资大幅增长，有力增强了经济发展后劲。

全方位对外开放为经济发展创造有利条件。“一带一路”建设加快推进，项目合作成果超出预期。我国与“一带一路”建设参与国经贸合作的步伐不断加快，双向投资保持较高水平。在去年全球外国直接投资流量下降13%的情况下，中国吸引外资较上年增长2.3%，达1390亿美元，位居全球第三位。今年前4个月，我国企业与“一带一路”建设参与国新签合同额318.5亿美元，完成营业额189.5亿美元，非金融直接投资39.8亿美元。国际产能合作稳步推进，一批重大项目顺利实施，成功带动一批装备、技术、标准和服务走出去。

高度重视经济运行中的矛盾和问题

当前，我国经济发展长期积累的深层次结构性矛盾尚未得到根本性缓解，部分领域风险隐患仍在积聚。保持经济平稳健康发展，需要正确认识和高度重视经济运行中的矛盾和问题。

外部不确定性冲击尚未消除。虽然国际货币基金组织、世界银行等国际机构纷纷调高了今年全球经济增长预期，但应看到，国际金融危机后世界经济的深度调整尚未完全到位，世界经济温和复苏的总体特征尚未明显改变，主要经济体政策变化带来的扰动性冲击仍有可能影响我国经济平稳运行。

实体经济面临的困难仍然较多。一是成本上升压力依然较大。一些税费等外部交易成本还没降下来，资金、土地、能源、环保、交通物流、劳动力成本和部分内部管理成本也使企业感受到较大经营压力。二是融资难融资贵问题依然突出。一些企业应收账款增加且回收期拉长，出现资金周转困难。银行风险意识普遍提高，放贷愈加谨慎，部分小微企业融资比较困难。三是实体经济效益仍然偏低。由于实体经济利润率远低于虚拟经济，有的制造业企业开始向房地产、金融领域发展，以“辅业创收”弥补“主业歉收”。这种现象不利于产业升级和经济平稳健康发展。

经济金融风险隐患不容忽视。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积的风险要高度警惕。在金融领域，商业银行不良贷款率持续上升，企业债券违约现象明显增多，人民币汇率稳定压力依然较大，银行风险、信用风险和资本外流风险值得关注。在财政领域，地方财政明显减收，财政收支矛盾较大。在房地产领域，一二线城市房价快速上涨推动资产泡沫形成，三四线城市去库存压力仍然较大。

把经济增长潜力转化为现实经济增长

综合判断，我国经济底部企稳态势日渐明朗，特别是在市场预期稳步好转的背景下，各方面干事创业的积极性主动性明显增强。这有利于加快化解各类风险、解决重大结构性失衡问题，预计全年经济增长将继续保持中高速水平。当前，应加快落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》中各项工作部署，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换和经济结构优化，把经济增长潜力转化为现实经济增长，促进经济平稳健康发展。

深化供给侧结构性改革，增强实体经济竞争优势。进一步化解传统产业产能过剩问题，切实降低实体企业成本，打通资金向实体经济流动渠道，加快“放、管、服”改革和国有企业改革，通过营造良好的营商环境支持实体经济创新发展。

保持政策稳定性，推动供需均衡增长。稳定扩大有效需求，加大政府投资补短板力度，通过创新体制机制增强民间投资发展信心和意愿；培育新兴消费促进消费结构升级，释放消费增长潜力；积极培育出口新增长点和新竞争优势，拓展出口增长空间。

加强风险隐患防范，推动市场健康发展。进一步强化风险监测和预警，加强跨市场联防联控，防止市场间风险“交叉感染”诱发系统性风险。稳定房地产市场发展预期，防范股市大幅波动风险，防控债市信用违约风险。

稳定就业和增加居民收入，强化民生保障。着力解决就业结构性矛盾和影响居民收入增长的不确定因素，推进个人所得税制度改革，深入开展精准扶贫，多渠道夯实居民就业基础，多元化增加居民收入，筑牢民生底线，增进民生福祉，促进社会和谐稳定。

(马晓河 杜飞轮 作者单位：中国宏观经济研究院)