强监管要下狠心

应当明确规定机构资质、服务规范和师资审查，家长结合自己孩子的需求和特点，跟孩子充分沟通，选择合适的目的地，也要研究游学项目每个细节

出境游学需求大、市场旺，各类机构不断冒出，既有旅游机构，也有教育机构，还有二者相互融合的新兴机构，让人眼花缭乱，至今却没有规范的行业准则，以至鱼龙混杂，良莠不齐。

“目前，境外游学组织方还没有专门资质认证，不少机构看到红利都希望来分一杯羹。从监管主体看，主要由工商和旅游部门负责，教育部门几乎没有介入，游学机构、从业师资的资质审查和游学内容，基本处于无人监管状态。”中国旅游研究院院长戴斌说，行业规范不清晰，资质认证无统一标准，加之监管不力，会滋生虚假宣传、责任欠缺、收费过高等问题。

规范游学市场，关键是尽快制定相关规范性文件和服务性标准。戴斌说，一些国家对游学有专门的条文，对机构资质、服务规范、师资监管等都有明确规定，我们也可以借鉴，尽快出台相关法律法规，明确各主管部门的职责定位，规范师资的资质审查，完善机构监管，可以尝试把境外游学纳入出国旅游范围内管理，与游学热门国家签订协议，确保游学过程安全。

具体来说，制度规范中应明确教育、工商和旅游部门的职能范围，加大教育监管，以“学”和“获”为依据建立游学评价指标体系，定期考核相关游学机构，不合格者直接取消相关业务，确保游学质量。同时，加强监管，减少制度漏洞，杜绝出现家长维权时各部门互相推诿的局面。

规范监管，家长也有责任。北京微创博志教育科技有限公司首席执行官王虎纹说，在签订游学合同前，家长应当事先向有关部门了解负责此次国外游学的旅行社是否具有承办出境游的相关资质，若没有，应向游学机构提议更换旅行社，并向有关部门举报此违规行为。从开始签订合同到游学结束，家长们应从保护自我权益做起，不当“甩手掌柜”，时刻监管，促进游学市场的进一步规范。

对境外游学，家长要有正确认识。戴斌说，游学是让孩子体验世界各地的文化、生活和教育，不断提升素养，不必为了去而去，更不要人云亦云，一定要结合自己孩子的需求和特点，跟孩子充分沟通，选择合适的目的地，也要仔细研究游学课程、线路、住宿等细节，与孩子共同做好游学功课。

机构责任不可少。王虎纹说，旅行社有责任和义务提前将完整的行程安排和具体线路告知家长，并适度对目的地国家的风情文化进行普及，也应提前告知家长应做的知识储备和安全常识，这样游学才不会盲目。(李素利 欧阳洁)