社科院台湾研究所原所长：两岸交流之门一经打开，潮流不可阻挡

大陆越来越牢固地掌握了两岸关系发展的主动权

《中国新闻周刊》记者/宋春丹

许世铨，曾任人民日报国际部主任，1996年11月～2003年3月担任中国社科院台湾研究所所长。后任全国台湾研究会常务副会长，第十届全国政协委员。

在两岸恢复交流30周年之际，许世铨接受了《中国新闻周刊》专访。他认为，1987年两岸能够打破坚冰，是大陆一贯努力推动和平解决台湾问题和蒋经国顺应岛内形势作出决策的成果。

在他看来，大陆现在牢牢掌握了两岸关系发展的主动权，反“台独”既有决心，也有办法，更有能力。而在某种意义上来讲，“台独”势力现在的所作所为，不但对“台独”不会起任何作用，反而会推动统一进程的更快发展。

中国新闻周刊：你从事对台研究工作多年，体会最深的是什么？

许世铨：大陆的对台工作一是有连续性，二是与时俱进。从现在来看，其大政方针经受住了历史的考验。连续性是指，完成祖国统一大业的政策主线一以贯之，从不动摇；与时俱进是指，能顺应形势发展不断调整具体政策。

上世纪50年代，毛泽东根据当时的国内外形势，在立足于武力解放台湾的同时，探索和平解放台湾的途径，提出了“和平统一、一国两制”的雏形，周恩来归纳为“一纲四目”。叶剑英发表的“叶九条”，是对“一纲四目”的细化和具体化。紧接着，邓小平在改革开放的新形势下，又明确提出了“和平统一，一国两制”的大政方针。

总的来讲，大陆对台工作是稳步前进，而且能够处在战略的主动地位，越来越牢固地掌握了两岸关系发展的主动权。

中国新闻周刊：1987年两岸关系破冰，此前两岸的哪些动作起到了关键作用？

许世铨：这首先是大陆为推动和平解决台湾问题而一贯努力的成果。在打破两岸隔绝状态上，大陆做了很多的工作。毛泽东和周恩来通过各种关系和秘密管道，与蒋介石和蒋经国父子沟通，如张治中、傅作义等人都起过重要作用。在金门炮战时，大陆通过在香港的曹聚仁跟蒋介石打了招呼，蒋介石对此也心知肚明。大陆还及时调整政策，“联蒋抗美”，挫败了美国“隔峡而治”的图谋。

台湾方面，蒋经国也做了努力。第一，他看到了两岸打破坚冰、重启交流之势不可阻挡，特别是台湾老兵要求回家探亲的呼声已经高涨。第二，他也看到，台湾民进党成立，“台独”威胁越来越明显。为了遏制“台独”，他也需要打破两岸僵局，通过恢复两岸往来，背靠大陆，遏制岛内“台独”势力。

所以，当时蒋经国也是下了很大决心。他开放了台湾民众到大陆探亲，也准备和大陆开展第三次国共谈判，可惜他去世了，否则第三次国共合作不是没可能的。

不能否认，蒋经国此举顺应了岛内局势发展。1987年两岸交流之门一经打开，两岸关系如长江东流水，一泻千里，潮流不可阻挡。

中国新闻周刊：恢复交流后，两岸又面临着哪些新问题？取得了哪些成果？

许世铨：李登辉上台虽然要搞“台独”，但在国民党内部面临着“正统派”执行蒋经国路线的牵制，他要稳住自己的地位，必先稳住两岸关系，所以他成立了“国统会”和海基会，制定了统一的纲领。

大陆抓住历史机遇，努力推动海协会和海基会达成了“九二共识”，双方以口头方式表示均认知一个中国。这是一个里程碑式的成果，因为有了“九二共识”，才有了1993年具有历史意义的“汪辜会谈”。时至今日，“九二共识”仍然是两岸关系的政治基础。

中共十六大之后，对台工作的最大发展是推动两岸关系的和平发展。和平发展是和平统一的必由之路，具有重要的理论和实践意义。其代表性文件是2008年12月31日胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话。这个讲话首次全面系统地阐述了两岸关系和平发展的思想，提出了推动两岸关系和平发展的“六点意见”，进一步强调“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”。

这个文件的意义在于，阐明了和平统一不是一蹴而就的，要分阶段才能实现，即需要经过两岸和平发展的阶段。这丰富了对台工作理论，明确回答了“和平统一的道路应该怎么走”的问题。

中国新闻周刊：两岸实现高层对话的过程中，有哪几次重大突破？

许世铨：第一次重大突破是2005年的“胡连会”。“台独”势力上台当政后，国民党也看到，要想维持自己的生存和政治前途，只能走和平发展两岸关系这条路。因此，连战做出了重大决策，到大陆访问，明确了“一个中国”、反“台独”，国共两党提出了5项共同愿景。这也是大陆和平发展政策的一个具体成果。

第二次是2015年的“习马会”。这是大陆为推动两岸关系的和平发展、推动国家的统一大业所采取的十分积极的举动，有很长远的战略眼光和很大的气度。

但是很遗憾，国民党在马英九时期没能够抓住机遇推动两岸关系进一步突破。虽然两岸在经济领域达成了23项协议，但是没能在“九二共识”的基础上进一步巩固和深化政治基础。两岸关系在政治领域裹足不前，加上马英九施政的缺失，最后造成国民党丢掉了执政权。

中国新闻周刊：你怎样看待未来两岸关系的发展？

许世铨：从总的形势来看，“台独”是死路一条，岛内不行，两岸更不行，国际上也不行。大陆牢牢掌握了两岸关系发展的主动权，反“台独”既有决心，也有办法，更有能力，这是不容置疑的。

从台湾来讲，最符合台湾同胞利益的，就是走两岸和平发展这条唯一可行的道路。

对未来两岸关系的发展，我们充满了自信，两岸最终统一是历史的必然。但是怎么实现统一，具体什么时候实现，这个要根据形势的发展来判断，也要根据两岸同胞的最大利益来做决定。

从历史来看，中国分裂了很多次，但是最终还是回归统一。统一是大河，分裂是暂时的，短期的，虽然有时会冒出，但是阻挡不了大河奔流。十九大报告中，习近平总书记再次重申了对台方针政策：“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”这得到了代表们最长时间的掌声，这是民心所向。

蔡英文当政之后，岛内的“统派”开始更理直气壮地发声，这是岛内出现的一个新现象。虽然也有“太阳花”学运，但是大家都知道，那是昙花一现。在某种意义上来讲，“台独”势力现在的所作所为，只能进一步消耗“台独”的能量，反而会推动统一进程更快发展。

中国新闻周刊：为了促进两岸关系的健康发展，大陆还需要在哪些方面做出努力？

许世铨：应该一如既往地执行现在的对台战略和政策。习近平总书记在十九大报告中说：“妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制‘台独’分裂势力，有力维护台海和平稳定。”大陆现在是“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，根据自己的原则来推动两岸关系，在和平发展两岸关系和坚决反对“台独”这两条战线上双轨并行。

在现阶段来讲，民进党当局要期待和大陆恢复交往，这是一个不切实际的幻想。没有一个中国原则，这是不可能的事情，中共不可能和民进党接触，高层接触更不可能。民进党炒作“习蔡会”是痴人说梦。回到一个中国的原则，什么事都好谈。只要承认“一个中国”原则，大陆愿意和台湾所有政党包括民进党交往；没有“一个中国”原则，一切免谈。

另一方面，大陆会继续在“一个中国”的政治基础上不遗余力地推动两岸的民间往来和经济往来，这一点也不会改变和懈怠。