(四)把创新摆在国家发展全局的核心位置,实施创新驱动发展战略,为中国经济进一步解决发展动力问题。

党的十九大报告提出加快建设创新型国家的任务,强调创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。为了更好地推进新常态下动力转换,党的十八大以来,党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,实施创新驱动发展战略,明确把坚持创新发展作为应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策,可以说抓住了当前经济发展的关键所在。

中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》,对创新驱动发展战略进行顶层设计和系统谋划,明确未来的奋斗目标、发展方向和重点任务,强调要把创新驱动发展作为国家的优先战略,以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,以高效率的创新体系支撑高水平的创新型国家建设,推动经济社会发展动力根本转换。

(五)在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平,为中国经济发展开拓更加广阔的发展空间。

党的十九大报告强调指出,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。党的十八大以来,党中央站在新的历史起点上,适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求,顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,以更加积极有效的行动,坚定不移实施对外开放的基本国策,实行更加积极主动的开放战略,坚定不移提高开放型经济水平,以对外开放的主动赢得经济发展的主动,赢得国际竞争的主动,为中国经济发展注入新动力,增添新活力,拓展新空间。比如,“一带一路”建设,作为推进中国新一轮对外开放的重要抓手,为中国和沿线国家共同发展带来了巨大机遇,也为中国发展塑造了一个良好外部环境。

党的十八大以来,党中央提出的引领我国经济持续健康发展的一套政策框架,还有许多重要内容。比如,对农业现代化、新型城镇化、生态文明建设、加快脱贫攻坚等作出深入部署,等等。发展实践证明,党中央对经济形势作出的重大判断,对经济工作作出的重大决策,是符合实际的,是行之有效的。

奥秘之三: 通过科学方法贯彻各项大政方针,贯彻稳中求进工作总基调,全面提高党领导经济工作水平

党的十九大报告强调指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。并把坚持党对一切工作的领导,作为“十四个坚持”基本方略的第一条。面对风云变幻的世界经济大潮,能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于中国共产党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。回顾党的十八大以来的实践,中国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的历史性成就,中国人民生活水平之所以能够大幅度提升,都同坚定不移坚持党的领导分不开。因此,中国经济成功的奥秘,千条万条归结到一点,就是全面提高党领导经济工作的水平,特别是贯彻稳中求进工作总基调,通过科学方法贯彻各项大政方针。

(一)强调要保持战略定力。

中国经济经历了长期繁荣,创造了发展奇迹,进入深度调整阶段必然带来阵痛。在这种情况下,能不能保持战略定力,认清大势、从容不迫,显得特别重要。那么,面对极其复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,怎么才能保持这种战略定力呢?

这种战略定力来自对形势的科学研判和准确把握。新常态下,尽管我国经济面临较大下行压力,但“十三五”及今后一个时期,我国仍处于发展的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。我们要把握这些大势,坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理,推动我国发展不断迈上新台阶。

这种战略定力来自对我国经济发展阶段性特征的准确把握。在经济下行压力和经济结构调整阵痛面前,要保持战略定力,就需要对新常态趋势性变化有正确认识,对经济发展阶段性特征有准确把握。中国经济发展进入新常态,是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程,是中国经济发展阶段性特征的必然反映,是不以人的意志为转移的。面对这些深刻变化,我们要审时度势,因势而谋、因势而动、因势而进,保持战略定力。特别是要充分认识条件变化的客观性,开辟新的发展路径,激发经济潜力,引领中国经济发展走向更加光明的未来。

这种战略定力来自对客观规律的把握。可以说,党的十八大以来党中央提出的一系列新理念新思想新战略,都是明大势、掌大势,顺势而为的结果,实际上就是通过认识客观条件变化、把握事物发展总体趋势、遵循客观规律来做好经济工作。

(二)强调要坚持问题导向、底线思维。

习近平总书记深刻指出,制定政策的前提是针对问题、开准药方,充分估计最坏的可能性,同时通过工作确保不出现最坏的情景,坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。可以说,只有聆听时代声音,回应时代呼唤,认真研究解决重大而紧迫的问题,才能真正把握住历史脉络,找到发展规律,推动理论创新。

党的十八大以来,党中央坚持底线思维,注重处理好经济社会发展各类问题,既保持战略定力,又及时做好预警、预案、预控,努力保持战略主动。特别是明确把社会政策托底作用作为总体工作思路的一项重要内容,深入细致做好民生工作,守住民生底线。强调要加强监管和防范化解风险,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

(三)强调要坚持功成不必在我,敢于担当、锐意改革。

习近平总书记特别强调实干,经常引用的一句名言是“空谈误国,实干兴邦”。同时,还强调要有“功成不必在我”的境界。这就要求各级领导干部落实好以人民为中心的发展思想,树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作,坚持从实际出发谋划事业和工作,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,发扬钉钉子精神,一张蓝图干到底,持之以恒、锲而不舍,善始善终、善做善成,步步为营、积小胜为大胜,一步一步实现我们的发展目标,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!