支持平安中国建设。深化司法体制综合配套改革，健全社会治安防控体系，有效维护公共安全。加强社会弱势群体法律援助工作。

支持国防和军队现代化建设，为实现强军梦提供有力支撑。继续支持国防和军队改革。积极支持武警部队调整改革。深化国防科技工业投入改革。深入贯彻军民融合发展战略，研究完善配套政策，落实相关资金保障。

中央基建投资安排5376亿元，比2017年增加300亿元，加大对“三农”、创新驱动、生态环保、民生改善、安全保障能力建设等领域的支持。优化存量结构，减少小、散支出，提高资金使用绩效。

（四）2018年一般公共预算收入预计和支出安排。

1. 中央一般公共预算。

中央一般公共预算收入85357亿元，比2017年执行数同口径（下同）增长5.2%。加上从中央预算稳定调节基金调入2130亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入323亿元，收入总量为87810亿元。中央一般公共预算支出103310亿元，增长8.5%。收支总量相抵，中央财政赤字15500亿元，与2017年持平。中央预算稳定调节基金余额2536.05亿元。中央财政国债余额限额156908.35亿元。

中央一般公共预算支出，分中央本级支出、对地方转移支付、对地方税收返还、中央预备费反映。

（1）中央本级支出32466亿元，增长8.1%。其中：一般公共服务支出1453.88亿元，增长11.6%，主要是为增强中央垂直管理部门履职能力，适当提高公用经费水平。外交支出600.7亿元，增长15.6%。国防支出11069.51亿元，增长8.1%。公共安全支出1991.1亿元，增长5.5%。教育支出1711.22亿元，增长6.5%。科学技术支出3114.84亿元，增长10.1%。粮油物资储备支出1371.5亿元，下降14.1%，主要是政策性粮棉油去库存力度加大，相应减少利息费用补贴支出。债务付息支出4286.52亿元，增长13.4%。2018年中央部门预算是按照现有机构设置和职能编制的，将根据机构改革情况，在预算执行中依据现有预算规模依法依规作相应调整。

（2）对地方转移支付62207亿元，增长9%，增幅为2013年以来最高。

对地方一般性转移支付38994.5亿元，增长10.9%，增强地方特别是中西部地区财力。其中：均衡性转移支付24438.57亿元，增长9.1%（含县级基本财力保障机制奖补资金2462.79亿元，增长10%）；老少边穷地区转移支付2133.33亿元，增长15.8%；基本养老金转移支付6696.56亿元，增长14.3%；城乡居民医疗保险转移支付2807.91亿元，增长11.8%。

对地方专项转移支付23212.5亿元，增长6.1%。其中：现代职业教育质量提升计划专项资金187.3亿元，增长5.6%；支持地方高校改革发展资金367.32亿元，增长7.8%；就业补助资金468.78亿元，增长6.8%；退役安置补助经费482.19亿元，增长21.2%；困难群众救助补助资金1396.34亿元，增长5.3%；优抚对象补助经费443.62亿元，增长9.7%；公共卫生服务补助资金629.26亿元，增长7.2%；医疗救助补助资金221.13亿元，增长56.7%，主要是支持深度贫困地区提高贫困人口医疗救助水平；农业资源及生态保护补助资金243.6亿元，增长7.6%；中央财政城镇保障性安居工程专项资金1433亿元，增长7.1%。

（3）对地方税收返还8137亿元。

（4）中央预备费500亿元，与2017年预算持平。预备费执行中视情况分别计入中央本级支出和对地方转移支付。

2. 地方一般公共预算。

地方一般公共预算本级收入97820亿元，增长7%。加上中央对地方税收返还和转移支付收入70344亿元、地方财政调入资金400亿元，地方一般公共预算收入总量为168564亿元。地方一般公共预算支出176864亿元，扣除上年使用结转结余及调入资金后增长7.3%。地方财政赤字8300亿元，与2017年持平，通过发行地方政府一般债券弥补。地方政府一般债务余额限额123789.22亿元。

3. 全国一般公共预算。

汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入183177亿元，增长6.1%。加上调入资金2853亿元，收入总量为186030亿元。全国一般公共预算支出209830亿元（含中央预备费500亿元），扣除上年地方使用结转结余及调入资金后增长7.6%。赤字23800亿元，与2017年持平。赤字率随国内生产总值增长而适当降低，预计为2.6%，比2017年预算降低0.4个百分点，与经济稳中向好、财政运行健康的状况相适应，也为长远发展和宏观调控留下更多政策空间。

（五）2018年政府性基金预算收入预计和支出安排。

中央政府性基金收入3863.04亿元，增长0.2%。加上上年结转收入385.59亿元，中央政府性基金收入总量为4248.63亿元。中央政府性基金支出4247.17亿元，增长15%。其中，中央本级支出3262.71亿元，增长20.5%，主要是铁路建设基金、民航发展基金、彩票公益金等安排支出增加较多；对地方转移支付984.46亿元，下降0.1%。向一般公共预算调出1.46亿元。

地方政府性基金本级收入60301.81亿元，增长4.6%，其中国有土地使用权出让收入54661.7亿元，增长5%。加上中央政府性基金对地方转移支付收入984.46亿元、地方政府专项债务收入13500亿元，地方政府性基金相关收入为74786.27亿元。地方政府性基金相关支出74786.27亿元，增长28.9%，其中国有土地使用权出让收入相关支出66932.08亿元，增长29.3%，主要是对应的专项债务收入大幅增加，相应增加支出安排。地方政府专项债务余额限额86185.08亿元。