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筑牢传递民声的绿色通道——天津静海区政协以提案工作为抓手促履职质量大提升工作纪实
静海区政协探索将协商机制融入提案工作全过程,把提案作为履职为民有效抓手,筑牢传递民声的“绿色通道”,解决了一批群众关注的热点、难点问题。
“政协提案工作,是人民政协反映民意、传达民情、解决民难的有效渠道。”二届静海区政协开局之际,区政协主席窦双菊等主席会议成员想得最多的,就是如何更务实更高效地履职。他们感到,提案工作“小切口、大民心”是基层政协深化履职为民、提升工作质量的有效抓手。
如何使70%以上的新委员“懂政协、会协商、善议政”,区政协开展各类培训活动,深入开展“爱静海、建诤言、做贡献”“强队伍、善议政、做贡献”主题实践活动,用好市政协春秋讲堂、区委周末大讲堂、区政协委员学习讲堂和手机微学堂“四个课堂”,引导委员掌握国情、市情、区情,做到“胸中有数”“心中有责”。
区政协开展“大走访”,深入各专委会、界别组、乡镇委员活动组及委员单位,广泛听取对提案工作的意见建议。为避免“办理提案自问自答”等现象,区政协提出:提案办理要提质增效,切实提高落实率,推动提案工作从答复满意向落实满意转变。
“衡量提案发挥作用的标准,是反映的问题解没解决,人民群众得没得实惠。”区政协副主席郭文江说。区政协在总结历届政协提案工作好思路、好经验、好做法的基础上,形成了“深入调研——精准选题——立案对接——办前协商——主席督办——办后互评”的提案办理“六步工作法”,协商贯穿提案办理全过程,即“提案提出前协商、立案协商、办前协商、办中协商、办复后协商”。
区政协在立案协商上动了一番脑筋:积极探索基层组织初审,联合党政两办协商复审、提案委终审的“三审立案”办法,保障提案提得好、立得住。将协商引入审查过程,对于内容相近的提案并案或转为联名提案;对立意好但缺乏操作性提案,组织提案人进一步调研整理。
区政协全会后,按照提案类别,区政协分别召开办前协商会,邀请主管区长参加,组织提案人和承办单位负责人进行协商。提办双方认真交流,共商办理思路,共谋破解之策。
仲夏时节的张庄子村黑龙港河畔郁郁葱葱,一场提案办中协商会在现场召开。针对委员提出的《关于重修张庄子村黑龙港河桥的提案》,区政协领导深入现场察看调研。面对桥墩水泥开始脱落、桥身破损严重、存在极大安全隐患的危桥,主管副区长当场表示要想尽一切办法解决,并责成水利部门对全区农村桥梁使用情况进行拉网式检查,发现还有其它三座桥也有类似情况。区政府举一反三,对所有危桥进行了维修、加固。
细化协商节点、细化机制运行是区政协提案工作高质高效的重要经验。如在提案办理过程中,通过登门走访、电话咨询、座谈讨论等形式,经常性听取委员对提案办理的意见和要求,召开提案办中、办后协商会,搭建提办双方沟通协商平台;研究制定《委员履职考核办法》,增加提案分值比重,激发委员提交好提案的积极性。
“商量着来,事情就好办。”郭文江说。
编辑:周佳佳
关键词:提案 政协 区政 工作