拥有817公里海岸线的青岛，分布着69个岛屿、49处海湾。依海而生、因海而兴，蓝色海洋为青岛城市发展提供着优质广阔的空间，2018年青岛海洋生产总值增长15%左右，占全市生产总值26.5%左右。

“实施新旧动能转换重大工程，是深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的总抓手。”近日，青岛市从八个方面部署安排全年重点工作，首要任务就是“全力推进新旧动能转换，深化供给侧结构性改革”。  

海洋是青岛发展的重要资源。如何推动海洋领域的新旧动能转换，是青岛发展面临的重要议题。今年青岛市政协全会期间，多位政协委员将目光聚焦在发展海洋旅游产业上。委员们建议，将海洋旅游供给侧改革作为今后旅游产业供给侧改革的重点方向，切实加强海洋旅游顶层设计，修编旅游发展规划、海岛规划。在具体实施中，要加大旅游发展专项资金投入力度，突出海洋旅游集群建设，打造一批海洋旅游品牌。

“青岛每年的海上游客是300-350万人次，仅占入青游客总量的5%左右，海洋旅游产业市场潜力十分巨大！”青岛市政协常委、青岛旅游集团有限公司党委书记王红表示。而当前青岛海洋旅游产业发展存在的与城市地位、区位优势、资源禀赋、发展基础等极不相称的问题，也让她担忧。

据了解，青岛海洋旅游企业涵盖多种所有制性质，大到拥有十余艘游艇、游船的公司，小到仅有几条摩托艇、水上自行车的个体户，参差不齐、良莠混杂，总体实力偏弱。企业间恶性竞争导致市场混乱，难以培育出海洋旅游的龙头企业和骨干力量。王红建议市政府相关部门出台相关政策，规范、引导海上旅游企业的市场行为，通过给予财政补贴的方式鼓励企业开发、培育并持续运营优质旅游航线；通过引导，加大企业对船艇更新和安全维护的投入，配套出台相关政策，增加优质服务供给，吸引更多游客。

受管理体制、投资主体、经营模式等多种因素制约，海上旅游层次低、管理乱、效益差，仍停留在简单游览的“吃老本”层面。王红建议，深度整合资源，打造集约化平台，以行业龙头企业为平台，推动海上旅游资源的优化利用。

青岛海上旅游整体上呈现出“夏季热、冬季冷，白天热、夜晚冷，旺季热、淡季冷”的“三冷三热”状态。青岛市政协常委、民进青岛市委驻会副主委黄勇建议，从解决“三冷”问题入手，利用青岛丰富的疗养资源，在冬季多推出一些养生保健类的旅游项目。通过做好沿岸楼体、岸线亮化、美化，将海岸线自然风光与城市风景结合，在夜晚组织“夜游三湾”或在沿海一线看美丽灯光秀的活动。在淡季组织培训学习、体育文化游、海洋科技游等活动，拉长海上旅游时间线，延长游客停留时间，增加海洋旅游的有效供给。研究开发沿海一线等海岛，着力开发海洋度假、观光、运动体验、婚庆、商务、垂钓以及游轮等系列海洋旅游产品。

青岛市政协委员、青岛银海国际游艇俱乐部有限公司总经理辛贤雷认为，旅游资源的开发，离不开便捷舒适的旅游交通体系。他发现，近年来，青岛在旅游旺季通过限行禁行方案，改善了前海一线的交通情况，高峰时段堵车的现象明显减少，效果显著。但青岛前海一线集中了栈桥、八大关、奥帆中心、水准零点等多个景区景点，在景区景点密集的区域禁行旅游大巴，为外地来青车辆和游客造成了不便，也间接导致了各家景区景点的游客数量的减少。

他建议规划出更好的道路线路，修建更多的停车场停车位，在旅游旺季安排更多的交通警察在车辆行驶拥堵区域指挥交通。借鉴其他海滨城市的经验，充分权衡考虑本地旅游经济发展和市区交通运行的情况，调整青岛旺季旅游大巴限行方案，做好“加减法”，为增加青岛游客数量提供良好的交通环境。