人民政协网6月14日电（记者 常歌 通讯员 张楠）“如何应对老龄化，破除养老服务业发展瓶颈？”“如何构建多层次养老服务体系，提升养老服务水平？”内蒙古自治区政协关于养老问题2019年度协商议题的调研正进行得如火如荼，委员们努力为破解全区几百万老年人口的养老服务问题贡献着政协智慧。

“目前全区60岁以上老年人口已达445万人，占全区总人口的18.3%。养老已成为影响自治区民生发展的重大战略问题。”自治区政协副主席马明说。

“自治区已初步形成‘以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充’的养老服务体系。”自治区政协委员王恒俊说，“内蒙古正稳步推进‘互联网+养老’智慧养老模式，以‘12349’便民为老服务信息平台为纽带，整合家政、物业、社工机构等服务组织，实现线上服务咨询和线下上门服务有机结合，为老年人提供医疗救助、生活照料、精神关怀等一站式居家养老服务。”

呼和浩特市先后出台《呼和浩特市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《呼和浩特市人民政府关于加强农村五保供养服务机构管理工作的通知》等系列政策措施，全力推动养老服务业发展；阿拉善盟的爱馨老年公寓等公建民营养老机构已经基本实现自负盈亏，成功完成了转型升级，有效提升了服务能力，满足了更多弱势老人的养老服务需求；自治区通过在养老机构开设医院、医务室、门诊、与当地医院合作等形式，推动了全区医养结合的发展。

“自治区的养老服务体系虽已初步成型，但是还存在不少问题亟待完善。”4月下旬、5月上旬，调研组分赴云南、江苏学习考察。

云南围绕“生态旅游、康体养生、适老助老、智能规范”的理念，打造了集公共服务、护理康复、精神关怀、生活照料为一体的国际养老养生产业精品示范项目。马明表示，云南在养老服务事业中，注重基层基础建设和体制机制创新，为我区加快养老服务体系建设提供了许多有益的启示。

自治区政协委员张俊生说：“在居家养老辅助服务上，江苏把管理部门延伸进社区，形成社区统一管理，建立居家养老老人信息档案，加强养老服务专业人才培训等方面都值得我们学习。现在养老服务新业态不断出现，急需复合型人才助力新型养老机构发展。”

自治区庞大的老龄人群衍生出“银发经济”，市场渐已成型，但是现行养老用地、税收优惠等政策不完善，配套实施细则的缺乏，养老服务人才缺失、服务机构退出机制缺乏、监管力度不够、农村牧区养老服务设施简陋、资金不足等问题都在制约着养老事业健康发展。

“要注重提升医养结合服务能力，既要建设好养老服务的‘硬设施’，更要运用好养老服务的‘软实力’，打通‘堵点’，消除‘痛点’，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，从而提升老年人的获得感和幸福感。”马明说，“关注现在的老人，就是关注未来的自己。保障全区445万老年人幸福生活仍任重道远。”