人民政协网北京3月18日电（记者 徐艳红）针对疫情期间和疫情后各类矛盾纠纷日益增多的情况，近日司法部发布了第二批8个疫情防控和企业复工复产律师公益法律服务指导案例。着重遴选了律师化解劳动争议、房屋租赁、合同履行等多发性矛盾纠纷的案例，以引导广大律师依法化解各类矛盾纠纷，为疫情防控和企业复工复产提供优质法律服务和法律保障。

律师公益法律服务指导案例之一

律师发函协助企业平稳解决合同纠纷

新冠肺炎疫情发生后，安吉县政府于2020年1月30日与浙江某生物科技有限公司（以下简称“A公司”）签订口罩定点生产协议。1月31日，A公司通过中间人向合肥某厂家紧急购买两条口罩生产线，其中一条由A公司自行提货，另一条由合肥厂家通过物流运送。2月6日，A公司发现物流送货来的生产线缺失了口罩生产关键性零配件“超声波焊接头”，致使该生产线每天的口罩产量仅有预定产量的四分之一。

A公司向安吉县司法局组建的新冠肺炎疫情防控公益律师服务团寻求帮助。该团成员陈石律师介入后，发现A公司已经出具了设备签收证明并由物流公司带回，签收时未提出任何异议，且合同中也未规定验收程序和设备瑕疵后果；此外，合肥厂家原为无纺布生产厂家，交易的生产线是抵账来的，厂家无技术支撑能力。陈石研究后提出首先要固定第一手证据，经多次电话沟通，合肥厂家负责人承认向A公司隐瞒了“超声波焊接头”由其拆卸下后组装到其他设备上的情况，但表示目前无能力解决该问题，需由A公司自行在市场上采购，费用可由合肥厂家承担。由于疫情形势严峻，A公司无法及时采购到相应配件，陈石与A公司负责人商讨后决定向合肥厂家发出律师函，明确告知：在疫情防控特殊时期，合肥厂家的行为不仅影响到安吉县政府疫情防控工作，而且导致A公司大量员工闲置、成本增加，完不成政府订单还需承担违约责任；如果合肥厂家不能及时处理设备瑕疵问题，将依法追究其法律责任，要求其赔偿损失。2月8日，合肥厂家收到律师函后主动与A公司联系，愿意补寄缺失配件，解决A公司口罩生产问题；如果仍然无法达到预期生产能力，对该条生产线厂家愿意按照退货处理。2月10日，A公司收到了合肥厂家补寄的配件，生产线恢复正常，防疫物资生产得到了保障。

律师公益法律服务指导案例之二

释法析理帮助企业妥善处理劳动争议

贵州省正安县是国家级贫困县，2020年初宣布脱贫摘帽。正安县某煤矿是一家大型工矿企业，2019年投资2亿多元完成30万吨技改，拟于2020年正式生产经营，该企业顺利复工复产对巩固正安县脱贫成果具有重要意义。2月18日，四川民工陈某到煤矿务工，按规定需进行疫情隔离观察，2月23日，陈某在隔离期间突发心脏病经抢救无效去世。

贵州钧衡律师事务所主任蒋伟接到煤矿电话求助后，第一时间赶到殡仪馆帮助煤矿处置善后事宜。蒋伟建议企业立即向煤矿主管部门、属地乡镇电话汇报事情经过，请求相关部门派员处理，同时请煤矿及时通知陈某直系亲属前来处理后事。经调查，蒋伟了解到陈某系首次前来务工，因在疫情隔离观察中，无法进行体检，尚未缴纳工伤保险；同时从陈某居住的房间内找到了其平时吃的药物，经核实该药物系治疗心脏病所用。2月24日，陈某亲属4人来到煤矿处理后事，蒋伟通过亲属了解到陈某确实患有心脏疾病。

陈某家属要求煤矿按工伤处理，如不认定工伤就一次性赔偿130万元，煤矿则认为陈某系自身疾病导致死亡，不是工伤，且煤矿因技改已投入大量资金尚未收益，无力支付130元万赔偿。因陈某系家中顶梁柱，亲属情绪激动，而煤矿正处于复工复产关键时期，生产经营压力大，处理稍有不慎将会激化矛盾。蒋律师耐心细致地向亲属解释了《工伤保险条例》相关规定，让亲属接受了陈某死亡在认定工伤上存在法律障碍的情况，同时与煤矿管理层深入沟通、分析利弊，最终促成双方达成谅解，同意按照工伤死亡赔偿标准的50%进行赔偿，陈某抢救医药费、火化费、死者亲属住宿交通等费用由企业另行承担。经过调解，双方于2月25日下午16时达成协议，由煤矿一次性支付陈某近亲属人民币52.8万元。

律师公益法律服务指导案例之三

积极奔走化解养老补助金群体性纠纷

2020年春节前，山东潍坊某燃料公司（以下简称“燃料公司”）41名退休职工向人民法院提起诉讼，要求公司补发独生子女父母一次性养老补助金。因受疫情影响，燃料公司出现资金周转不灵的问题，41名原告提出的补助金诉求，进一步增加了公司资金压力。接到法院应诉通知后，公司紧急联系山东瑞诺律师事务所寻求帮助。

瑞诺所于子龙和王梓杰两位律师接手本案后第一时间奔赴法院，赶在春节放假前查阅了41个案件的全部卷宗材料。由于该批退休职工人数较多，退休时间不一致，应享受的补助标准不统一，需要逐人核查相关证据和历年来的补助标准，两位律师放弃休息时间，查阅历年职工平均工资统计数据，并对相关证据材料进行分类甄别，整理形成书面证据目录。春节后疫情防控形势更加严峻，燃料公司全面停止经营，银行贷款和其他应付账款压力陡增，与此同时各地防控措施加强，原告当事人居家不能外出，急于拿到补助金的心情更加迫切，双方矛盾更加突出，如不能短时间内妥善解决，可能会出现妨碍社会稳定的问题。鉴于此，两位律师立即与公司管理层沟通，提出了调解处理的详细方案，得到公司认可。随后，律师通过微信、电话等方式，分别与41名原告当事人联系沟通，通过释理析法、陈明利害获得原告的普遍理解和信任，就补助金偿付事宜达成基本共识。

2020年2月12日至13日，法院通过网络视频连线主持调解。经调解，除1名原告因主体资格存疑需另案审理外，其余40名原告均与燃料公司当庭达成调解协议，公司将依照法律规定的计算标准及数额，以分期付款的方式支付补助金。至此，该案在有关各方的共同努力下顺利结案，处理结果有效缓解了燃料公司的资金压力，也保障了原告当事人的合法权益。

律师公益法律服务指导案例之四

调查举证帮助外资企业解决租赁纠纷

某汽车配件公司（以下简称“配件公司”）是江苏盐城经济开发区里的一家韩国独资企业。自2014年起一直承租江苏某置业公司（以下简称“出租方”）所属厂房。2019年国内汽车产业下行，配件公司出现经营困难，2020年春节后受疫情影响，出现资金断流情况。此时，出租方将配件公司诉至法院，要求支付拖欠的70万元租金并承担19万元滞纳金。收到法院应诉通知后，配件公司请求江苏汇建律师事务所姜军荣律师协助处理本案。

姜军荣了解案件基本情况后，决定向法院申请延期开庭，并着手做好庭前准备工作。一是了解当地政府部门出台的关于疫情期间减轻企业负担、降低生产成本的举措，为争取减免租金寻找政策依据。二是根据配件公司提供的线索，就出租方未及时履行对厂房的修缮义务，导致每年梅雨季节屋顶渗漏、下水道雨水倒灌，造成配件公司停产及原料损失等情况收集完善证据。三是与出租方主要负责人当面沟通，请出租方派人对公司当前的经营困境、出租房屋渗漏等情况进行考察，争取出租方理解，为增加共识减少分歧打下基础。

2020年3月4日，法院以互联网开庭方式组织双方调解。姜军荣出示了江苏省盐城市人民政府发布的支持中小企业共渡难关的政策文件，根据其中减免中小企业房租的意见，提出减免疫情期间2个月租金的建议；同时提供了出租方怠于履责给配件公司造成损失的相关证据，对配件公司遭受的实际损失数额进行了测算，要求出租方减免租金。双方当庭达成调解协议，出租方同意之前承租期内每年减免1个月租金，疫情期间再减免2个月租金，合计减免7个月租金，同时放弃19万元滞纳金的诉求。配件公司资金困难问题得到较大缓解，日前已经全面复工复产。

律师公益法律服务指导案例之五

股权激励计划助力教育机构稳定员工

湖南某教育咨询有限公司（以下简称“教育机构”）是一家总部设在长沙市、旗下教育机构分布在新疆、湖南、江西等地的大型综合性教育服务机构，有教职员工近七百人。疫情期间，教育部出台了关于做好中小学“停课不停学”工作相关文件，但面对严峻的疫情防控形势，加上教职工异地服务问题，该教育机构出现较大稳岗压力，运营面临重大挑战。为有效稳定员工团队，切实做好教育服务、运营工作，该教育机构向湖南元端律师事务所袁啸律师寻求帮助。

袁啸接到咨询后，立即带领律师团队详细了解教育机构现有的业务运营模式，并对教育机构主要股东进行线上访谈和书面调查。针对该机构稳定员工队伍、激发员工效能的核心需求，律师团队提供了“长效激励+短期疏解”的两步走方案。

在构建长效激励机制方面，律师团队根据教职工队伍的岗位构成、年龄结构、地域分布等特点，研究制定了员工股权激励方案，通过及时有效沟通，促成股东、管理层和员工达成共识。一方面，拟通过“核心员工长期稳定、骨干员工及时激励、可靠员工发掘培养”的措施，使员工着眼于中长期发展，打消因疫情影响产生的顾虑。另一方面，将教育机构业绩目标与员工收益增长有效结合，使教育机构同员工形成利益共享、风险共担的紧密关系，更好地激励员工与教育机构共克时艰。袁啸帮助教育机构优化股东会运行规则，完善股东进入、退出等机制，确保员工股权激励方案合法合规运作，会同该教育机构人力资源部门完善了《员工劳动合同》《员工保密协议》等，并将协助教育机构完成《股权激励授予协议》等法律文书的签订及实施。

在解决现阶段劳动用工问题方面，律师团队根据疫情防控法律法规和相关政策，编制了《“新冠肺炎”疫情下劳动关系处理疑难问题解答》，帮助教育机构人力资源部门了解和落实最新的劳动用工、税收、社保等优惠政策；同时，帮助教育机构制定了分情况、分地域开展“线上教学”“线上培训”“线上办公”的方案，确保教职工队伍安心开展疫情期间的教学工作。通过上述措施，帮助该教育机构及时稳定了员工队伍，有效防控了用工风险，实现了安全有序开展线上教学工作。

律师公益法律服务指导案例之六

分级复工方案帮助企业防范违约风险

深圳市某信息技术有限公司是一家总部位于深圳市的光通信供应商，在武汉设有子公司，为包括国内三大5G设备生产商在内的众多全球领先通信企业提供产品配套。疫情影响公司按时复工，造成大量海外订单堆积。如何尽快复工复产，避免违约风险，成为该公司必须解决的一道难题。重庆沁山律师事务所为此组建专门工作小组，用活用好疫情期间相关法律政策，采取远程办公和多点协作方式，为公司在最短时间内依法复工复产提供了全方位法律服务。

一是协助企业建立疫情防控管理体系。认真分析吃透国务院联防联控机制有关文件规定及所在地工作要求，协助公司明确“一手抓防控、一手抓生产”的总体思路，严格落实疫情防控主体责任，有针对性地制定疫情防控应急预案和管理措施，做到“防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位”，为公司切实做好疫情防控工作和顺利复工复产打下坚实基础。

二是在线制定分级复工方案。沁山所律师针对疫情期间“面对面”服务不便利的情况，通过“在线律师事务所”和“云端律师办公室”等服务模式，协助公司制定《疫情期间工作考勤及绩效考核方案》，按照公司员工不同工作区域、不同工作部门、不同工作岗位，创新设置“生产类人员现场复工+非生产类人员远程办公+重度疫情地区员工原地待命”的分级复工方式，并通过执行不同的工时制度和考勤方式，最大程度发挥人力资源作用。

三是帮助公司依法实施稳岗方案。沁山所提出人力资源是企业第一资源，稳定岗位为第一要务，建议公司不裁员不减薪，组织劳动法专业律师为企业管理层详细解读劳动合同相关法律规定，从平衡公司经营成本和保障员工利益的角度，提出合理确定疫情期间工资发放标准的建议，同时建议公司合理运用政府稳岗援企补贴政策，对原地待命人员给予一定额外补助，对于车间在岗人员除正常出勤工资外，如有加班情形，均按规定计发加班工资。

目前，公司已经报备当地政府正常复工，正在全力进行订单生产，同时准备用好国家信贷扶持政策，加大研发投入、扩大有效产能，更好地抓住我国5G产业发展的战略机遇。

律师公益法律服务指导案例之七

多方协调支持涉农企业走出贷款困境

山西某农业开发有限公司（以下简称“农业公司”）是一家惠农惠民公司，新冠肺炎疫情发生后，农业公司因受疫情影响，资金周转出现问题，短期内无法筹集到用于归还某农村商业银行贷款的资金，复工复产资金短缺问题也十分突出。

山西华尧律师事务所主任李选生律师得知农业公司面临的困境后，主动与农业公司取得联系，与律所精通相关业务的赵朝良律师、王涛律师组成专业团队，结合农业公司的实际情况，建议利用过桥资金解决公司短期资金困难。农业公司表示同意，联系了一家小额贷款公司，并与银行进行沟通，但小额贷款公司对向农业公司提供短期融资的安全性有顾虑，银行对农业公司在小额贷款公司的借款能否用于归还银行前期贷款也有顾虑。李选生律师团队积极了解各方需求并进行沟通衔接，迅速制定了一套合法可行的方案，即由农业公司向小额贷款公司借款，借款资金由小额公司直接支付至某银行用以归还农业公司向银行的前期贷款，同时某银行保证在约定期限内向农业公司发放新的等额贷款，用以归还农业公司向小额贷款公司的借款。最终，李选生律师团队协助农业公司、银行、小额贷款公司三方通过远程视频方式签订了包括《过桥资金使用合作协议书》《小额贷款公司贷款合同》在内的一系列合同，在防范法律风险和保障各方利益的情况下，解决了农业公司的资金困境。

依法帮助企业纾解公积金缴纳压力

广东省中山市某运动器材公司是一家有几千名职工的民营企业。此前由于该公司未为部分职工开户缴存住房公积金，中山市住房公积金管理中心责令该公司为80名员工补缴公积金合计118万余元，该公司遂就市公积金管理中心的决定向法院提起行政诉讼，以达到拖延缴纳公积金的目的。新冠肺炎疫情发生后，公司资金链面临更大压力。得知这一情况后，广东保信律师事务所黄嘉焯律师、黄锐彬律师主动为该公司提供法律服务。

两位律师对中央和广东省出台的惠企助企政策举措进行了深入研究，详细查阅了公积金相关法律政策规定，就该公司延期补缴住房公积金涉及到的法律问题，以及延期补缴公积金对企业员工权益的实际影响等进行了认真分析，提出允许公司短期内缓缴公积金，不仅可以缓解企业资金周转困难，帮助公司尽快恢复生产经营，而且有利于引导企业主动履行公积金缴存义务，化解企业与员工之间的矛盾冲突，更好地保护员工合法权益。

两位律师起草了法律文书，并积极与中山市法院、市公积金管理中心沟通联系，提出解决问题的意见建议，得到了法院、公积金管理中心的理解支持。法院通过远程调解方式，促成公积金中心与企业达成调解，该运动器材公司同意一次性撤回80件不服市公积金中心缴存住房公积金决定行政诉讼案件，中山市法院依法出具准许公司撤诉的《行政裁定书》，准许该公司在疫情结束后三个月内再补缴住房公积金。

在中山市法院出具《行政裁决书》的同一天，广东省政府印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，将住房公积金纳入允许企业在疫情解除后延期补缴的范围。