人民政协网6月28日电（记者 崔吕萍）对我国城市发展问题的探索是民建北京市委和民建北大委员会持续关注的课题。为了有效应对疫情影响，民建北京市委和民建北大委员会创新论坛举办形式，从传统的线下模式调整为线上视频会议模式。6月27日上午，第八届民建北大“城市发展论坛”通过腾讯会议APP在线召开，主题为“老龄化与城市发展”。民建北京市委主委司马红出席会议并讲话。论坛由民建北京大学委员会主委陈效逑主持。

司马红在会上表示， “十四五”是应对人口老龄化的“窗口期”，积极应对人口老龄化，是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求，是实现经济高质量发展的必要保障，是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。“我们应从增强首都城市竞争力、挖掘城市发展潜力、保持城市内在活力等角度认识人口老龄化面临的形势，积极将应对人口老龄化行动计划贯穿到城市规划、建设、发展、治理的全过程。”司马红这样说。她同时表示，建设老年友好城市，是应对人口老龄化和城市发展转型的应有之义，涉及城市规划、社会建设、文化建设、医疗建设、信息化建设等多个方面。建设老年友好城市，要在城市建设、规划和发展中，通过政策、管理和引导，以积极的姿态，发掘老年人和城市的潜能；通过社会服务、场所和设施支持，社区、企业、社会组织以及家庭和个人的参与，为老年人提供适宜的公共社会资源和人文环境；营造全社会尊重包容老年人的氛围，促进老年人全面融入社会，让老年人有更好的自主生活和社会参与机会，享受有保障的生活、有健康的生活、有快乐的生活、有尊严的生活和有价值的生活。

为此，司马红建议，将老年友好城市列入城市战略和城市发展规划；以产业发展和技术进步助力健康老龄化，强化科技应对；发挥全国文化中心的优势，构建孝老、敬老的城市文化环境。

本届论坛邀请中国人口学会副会长、北京大学人口研究所乔晓春教授，北京市人大代表、民建北京市副主委、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员黄石松和北京大学人口研究所庞丽华副教授三位嘉宾做主题演讲。

乔晓春做了题为“北京市未满足的养老需求有多大？”的学术报告，他基于调查资料，详细、深入地分析了北京市居家养老服务需求与供给的现状和结构性特征，认为按照需求层次框架可以划分出老年人六个层次的需求，但政府的公共服务更关注满足老年人的“基本需求”。同时，北京市社区养老服务设施提供的服务还比较有限，家庭依然扮演重要的角色，养老服务的供需缺口还存在，如何解决政府、市场、社区与家庭之间的有效协调与分工是一个值得重视的问题。针对目前存在的问题，他提出了构建北京市养老服务体系的政策建议。

黄石松做了题为“北京市完善老年健康服务体系的探索与实践”的学术报告，他指出，人口老龄化是一个影响北京市社会结构的基础问题。在新的历史时代，随着老年人多层次、多样化健康服务需求的不断提升，北京市老年健康服务体系中的问题逐步凸显，老年健康服务体系的公平性与可及性尚待进一步提升，城乡差距尚待进一步弥合；老年健康服务供需存在的结构性不均衡有待完善。他还结合参与北京市“十四五”时期老龄事业发展规划编制的工作，从六个方面提出了21条建议。

庞丽华做了“中国人口老龄化的城乡差异和未来变化趋势”的学术报告，她借助人口普查数据分析了我国老龄化水平和特征的城乡差异，指出受青壮年劳动力乡城人口迁移等因素影响，我国农村地区老龄化水平高于城镇地区。老年人口的受教育程度、婚姻和家庭结构等方面特征也存在明显的城乡差异。研究以2010年人口普查数据为基数，以全面二孩政策下不同生育率方案和人口预期寿命、教育转换率和城乡人口迁移为参数，预测了我国未来城乡人口老龄化趋势和老年人口的人力资本。

民建北京市委常务副主委任学良、副主委赵亚洲、秘书长王虹、民建中央调研部二级巡视员李沛熹、中共海淀区委统战部副部长王选革、民建海淀区委主委王玉梅、北京大学党委统战部部长张晓黎，以及民建北京市委和海淀区委的其他领导和民建会员代表，北京大学统战部的有关领导和北京大学各民主党派的来宾近200人出席了本届论坛。