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关于如何写好提案的几点体会

2020年11月26日 10:54 | 作者:李维怀 | 来源:人民政协网
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写好政协提案是一名新时代合格政协委员的必备素质和“看家本领”,也是用好委员“话语权”、发挥“正能量”的职责所在。自2012年担任市政协委员以来,近8年时间我先后提交了30多件提案,其中大部分被确立为A类,有的还被评为优秀提案,为推动我市经济社会发展中一些梗阻和瓶颈问题的解决起到了一些积极的促进作用。

一、 要在强化履职担当上下功夫,真把提案“当成事”

习近平总书记要求,广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责。我感觉,政协委员既是荣誉、更是责任,用心写好提案是履行好委员职责的一种最为直接重要的方式。要想写好提案,首先必须在思想上高度重视,真把提案“当成事”,时时刻刻关注,事事见微知著,努力把撰写提案的“软任务”转变为履职尽责的“硬担当”。

一是在学习上用心。把学习作为自己的终身追求,不做“无知”委员。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习中央大政方针政策和市、区全会精神,积极参与市政协组织的学习、考察、调研等活动。每年参加市、区“两会”,都会认真学习政府工作报告,并结合工作实际,划好提案选题“重点”。平时,也注重点滴积累,抽出专门时间学习一些最新政策和热点知识,及时了解国家和市、区发展形势,不断扩充视野,努力做到厚积薄发、言之有据。

二是在工作中留心。注重在本职工作中寻找提案灵感。身为区政协主席,自己在参与一些区属重点工作或是区政协组织的协商、调研、视察活动中,经常会遇到一些部门和委员、群众提出一些当前制约发展的突出问题,有的在区级层面很难解决。对这些问题,我都会认真记录,深入思考,待论证成熟后,以市政协提案形式提交。比如,前两年区政协专题协商会上,委员们提出了扩大工业园区闲置土地认定范畴、加强京津中关村科技城配套政策支持等相关建议,我感到恰如其分,在此基础上撰写了有关提案,得到了市有关部门的积极采纳,取得了良好成效。

三是在走访中细心。在联系走访各界别委员,深入基层乡镇、企业调研中,通过与委员真情谈话或与群众唠“家长里短”,往往能够真正摸清群众身边最关注最关心的热点、难点问题。这些问题集中反映着民情民愿,是撰写提案的良好线索和素材。比如,近两年,在走访慰问中获悉了农村学校教师短缺、居民医保缴费逐年提高等问题。这些问题涉及民生福祉,群众高度关注,经深入调研后撰写并提交了有关提案,促进了一些问题得到及时妥善解决,较好地发挥了提案的积极作用。

二、 要在走出去摸实情上下功夫,真去调研“干些事”

没有调查就没有发言权。坐在办公室里,是不会听到真话、摸清实情的。写好提案必须掌握“带露珠、冒热气”的第一手资料,要坚持“不调研不提案”理念,真正走出去“干些事”,用脚步丈量土地,把接地气、有温度、最鲜活的基层声音传递上来,直面社会热点和痛点问题,以真知灼见助力问题解决。

一是多向群众请教听真话。群众对身边的事看得最清、感受最深,也最有发言权。对一些事关民生的党政决策落实情况,要多与老百姓谈心、多向老百姓请教,敢于听真话做好群众的“代言人”。前两年,为积极实施乡村振兴战略,我市多个部门、多个渠道都对农村基础设施进行投资建设。调研时,我听到许多农民群众反映农村生活污水设施建设、旱厕改造、道路改造、煤改清洁能源等多个工程项目正在同步建设,但普遍存在各自投资、各行其是问题,严重影响了群众出行和生活。针对该问题,我又走访了多个村,详细了解了有关情况。在广泛征求意见建议的基础上,撰写了《关于统筹农村基础设施建设的建议》,建议由市级层面统筹项目安排,整合资金来源,避免重复建设。提案提交后,得到了市有关部门的高度认可和充分采纳,为统筹农村基础设施建设贡献了自己的力量。

二是多与部门联系破“梗阻”。政府工作哪里是难点?哪些最需要政策支持?政府部门最清楚、把握最准确。在日常工作中,通过多与政府部门沟通联系,及时了解政府工作动态和瓶颈问题,为我撰写提案提供了有力支撑和依据。去年,去区水务局调研时了解到2018年由于夏秋藻类暴发,造成我区引滦水源无法使用,紧急启动地下水备用水源才保证了宝坻新城全城供水;且引滦水质日益恶化,不能满足我区发展需求。本着“打破砂锅问到底”的精神,我又了解到天津“老五县”只有宝坻没有充足的备用水源,心里十分震惊。饮水问题关系着我区近百万群众的生活安全,是天大的事情。作为市政协委员,一定要勇担使命,真为群众“干些事”。随后,我又组织相关部门进行了深入的调研论证,认真撰写了《关于引江水入宝坻新城化解群众饮水难题的建议》。提案得到市级层面的高度重视,将之纳入了南水北调市内配套工程,目前已批准开工建设,为增进群众长远福祉起到了良好促进作用,也获得了群众的普遍点赞和认可。

三、 要在提高建言质量上下功夫,真为群众“办实事”

提案的建言质量是提案的生命线。政协委员要想用好 “话语权”,说得对、说得准、说得管用,只有在提高提案建言质量上下功夫,精研细磨,才能打造更多务实管用的“金点子”,真为群众“办实事”。

一是建言要专业精准不外行。政协提案是非常严肃的高层次意见建议,必须要说好“专业话”,防止出现一些雷言雷语,避免“雷人”提案。要按照习近平总书记提出的“提案不在多、而在精”的要求,切实提高提案建议的可行性、针对性、可操作性。工作中,面对一些专业性强的问题,我经常与相关领域部门、相关界别委员组成调研组,通过集思广益、多方论证,共同开好药方。建议既要高大上,又要接民气,既要突出“政府所能”、又要突显“群众所愿”,确保议政议到点子上,监督监在关键处,才能实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

二是献策要敢于面对不回避。人民政协为人民,作为一名政协委员,理应为老百姓发声,要敢说话、说真话,说管用的话,把基层群众的真实意愿反映出来,拿出切实可行的方案,这样才能不负重托、不辱使命。敢说真话的底气来源于严谨细致的工作。在知情明政的基础上,我每年都通过召开座谈会、恳谈会等形式,广泛征求各界委员和群众的意见建议,并将大家集中反映的问题作为重点提案调研课题,深入调研,反复论证。自己撰写的《关于推进老旧小区提升改造工作的建议》《关于下放新建商品房预售资金监管的建议》等提案,直面群众呼声诉求,帮助党委政府发现工作盲点、解决实际问题,不断增强群众的获得感,取得了良好效果。

新时代人民政协的舞台更加宽广,政协委员的使命更加重大。我将继续坚守初心使命,尽心竭力写好提案,用实际行动诠释好政协委员的责任与担当。(作者系天津市宝坻区政协主席)


编辑:王亦凡

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