本报记者 王 硕

1月26日，中国科协发布第十一次中国公民科学素质抽样调查结果。

调查显示，2020年我国公民具备科学素质的比例达到10.56%，比2015年的6.20%提高了4.36个百分点，比2005年的1.60%提高了8.96个百分点，圆满完成了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的2020年“公民具备科学素质的比例超过10%”的目标任务。

中国科普研究所所长王挺表示，调查结果标志着我国公民科学素质水平跨入创新型国家行列，也标志着我国公民科学素质发展整体进入新阶段。

东部地区持续领跑

根据调查，近年来，我国公民科学素质水平快速提升。

其中，上海（24.30%）和北京（24.07%）的公民科学素质水平超过24%，是我国公民科学素质发展的领头雁；此外，天津、江苏、浙江、广东、福建、山东、湖北、安徽8个省市的公民科学素质水平超过全国总体水平；另有辽宁、重庆、河南、湖南、陕西、河北6个省市超过10%。

从调查可以看出，东部地区公民科学素质水平持续领跑，长三角、珠三角城市群公民科学素质水平处于领先地位。东部、中部和西部地区的公民科学素质水平分别为13.27%、10.13%和8.44%。与2015年相比分别增长了5.26、4.68和4.11个百分点。京津冀、长三角和珠三角三大城市群的公民科学素质水平分别为14.24%、15.54%和15.21%。

发展不平衡的问题依然存在

按不同分类人群来看，科学素质水平均有大幅提升。城镇居民和农村居民具备科学素质的比例分别达到了13.75%和6.45%，比2015年分别提高了4.03和4.02个百分点。

男性公民和女性公民具备科学素质的比例分别为13.12%和8.82%。比2015年分别提高了4.08和5.44个百分点，男女性别差距缩小了1.36个百分点。

但调查也显示，我国公民科学素质整体快速提升的同时，发展不平衡的问题依然存在。

东西部地区的公民科学素质水平差距进一步加大。2020年东部和西部地区差距为4.83个百分点，比2015年增加了1.15个百分点。

与此同时，2020年城镇居民和农村居民的公民科学素质水平差距达7.3个百分点，城乡差距依然明显。

城乡居民公民科学素质发展状况

2020年我国341个地市级及以上城市中，还有贵州黔西南布依族苗族自治州、甘肃武威市等48个市（州、地区）低于2015年的全国总体水平，这些地区全部集中在边疆和民族地区。这意味着“十四五”时期在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的同时，要进一步加强边疆和民族地区扶智提素工作。

此外，中老年群体、低文化程度人群的科学素质水平仍然较低。60至69岁公民（3.52%）、小学及以下文化程度人群（2.11%）的科学素质水平均低于5%，亟须完善终身学习体系，进一步加强对科学素质薄弱群体的教育、传播和普及工作力度。

成绩背后的努力

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。

根据这些指标，设计了调查问卷。据悉，我国自1992年起开展全国公民科学素质抽样调查，至今已开展了11次。本次调查范围覆盖31个省区市的18~69岁公民，采用实地面访和网络定向推送相结合的方式发放问卷，回收有效样本30.98万份，并首次实现了对419个地市级单位全覆盖。

“从15年前1%点多，到现如今超过10%。数字提升背后是各方做了大量工作。”

据中国科协科普部部长白希介绍，近年来为提升公民科学素质，我国采取了一系列措施：

一是持续完善科技教育与培训体系。2017年，教育部印发《义务教育小学科学课程标准》，规定从2017年秋季起，小学科学课程起始年级调整为一年级，自此科学教育纳入我国基础教育各阶段。

二是大幅提高大众传媒科技传播能力。目前全国建设科普网站已2800多个。以“科普中国”信息化平台为例，资源总量累计达44.02TB，总浏览量和传播量达360亿人次，已成为国内最大最权威的科普资源库之一。

三是大力发展科普基础设施。截至2019年底，全国达标科技馆293座，中国流动科技馆475套，科普大篷车1639辆，农村馆854所，数字馆资源总量14.5TB。

四是不断发展壮大科普人才队伍，持续增加科普投入。据统计，2019年全国科普专、兼职人员数量达到187万人，比2006年增加了25万人；全国科普工作经费筹集额共计185.52亿元，比2006年增加了139亿元。

此外，我国还建立以科普法为核心的政策法规体系，积极开展科学素质国际交流，已探索出党领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作的建设模式，为创新发展营造了良好社会氛围。

白希坦言，虽然我国科学素质建设取得了显著成绩，但依旧存在科学素质总体水平偏低，区域、城乡发展不平衡；科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；科普有效供给不足、基层基础薄弱；落实“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排尚未形成，组织领导、条件保障等有待加强等问题。他表示，2006年颁布的《全民科学素质行动计划纲要》已经到期，目前面向2035年的新纲要已编制完成并报国务院审批中。新纲要将对全民科学素质提出新的目标任务。