人民政协网临沧2月11日电 （本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜 王建平）

滇之西南，世界佤乡。在2.4万平方公里的临沧大地上，一幅“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的生动画卷铺展开来。

这是在中国共产党领导下，云南省临沧市各级党委、政府，广大党员干部和260万各族群众创新干、团结干、拼命干共同绘就的精彩画卷。

中共临沧市委书记张之政多次到市政协机关，走访看望机关全体干部职工，了解有关工作情况，勉励大家要深刻领会“政”“治”“协”“商”的含义，坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，聚焦市委、市政府的中心工作开展协商议政，积极建言献策。

共识，是奋进的力量。临沧市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，寓思想政治引领于视察调研、协商活动、学习交流之中，为推动临沧高质量发展凝聚起源源不断的共识，在边疆大地奏响了一曲全市人民发展与共、携手同行的交响乐。

党建铸魂，在政治建设中增进共识

“临沧市政协党建工作和‘协商在基层’工作走在全国前列，成立委员联合党委实现‘两个全覆盖’，结合边疆实际延伸政协协商的特点令人印象深刻，值得借鉴推广。”2021年5月，江苏省徐州市云龙区政协考察组到临沧市政协考察学习后如是评价。

自临沧市政协党建“321”模式叫响全国以来，市政协已接待30余批次来自省内外的学习考察团队。

跻身先进、成为典范的背后是市政协一以贯之地全面落实党对政协工作的全面领导，确保党中央大政方针和省委、市委决策部署不折不扣地得到落实。

2021年12月6日，中共临沧市委副书记、代理市长杜建辉到市政协机关调研，他对市政协长期以来关心、支持市政府工作表示感谢，希望市政协继续聚焦临沧高质量发展献计献策，一如既往支持市政府各项工作。

为打造富有新时代政协特色的党建品牌，市政协探索实践以“三个三工作法”“两个全覆盖”“一个信息化平台”为主要载体的政协党建“321”模式，把加强政治建设摆在各项工作首位，把贯彻执行党的理论、路线、方针、政策作为重要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在政协履职工作中不断强化党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，将所有人拧成一股绳同心同向。

针对政协系统长期缺乏覆盖党员委员的基层党组织、无链接党外委员的党的工作机制的问题，市政协把政协委员全部编入专委会的基础上，积极探索党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，建立了“委员联合党委＋专委会委员党支部＋委员学习小组”的组织体系。

同时，报经市委批准成立了临时党组织性质的市政协委员联合党委，依托9个专委会成立委员党支部，在委员联合党委领导下负责教育管理党员委员和组织凝聚党外委员，从而实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

此外，着力推进“信息化+党建”建设，建立“一个信息化平台”，运用官方网站、手机App、微信公众号等形式，将政协机关干部、党员委员、党外委员连接起来，实现无距离、无时差、无障碍交流。

党兴则政协兴，党强则政协强。通过以上举措，市政协强化了政协党组的政治责任，构建了严密的党组织体系，扩大了党的工作覆盖面，形成了以党的建设为统领，以党建带队伍、促工作的良好局面。近年来，市政协党建“321”模式被全国政协作为干部培训教材备选案例，被中央组织部选编为全国优秀电教片，得到了省委、市委领导批示；被评为“影响临沧的30件大事”和“临沧市基层党建十大创新实践典型案例”并予以推广；市政协机关两个党支部被命名为“省级规范化建设示范党支部”。

学习为源，在理论武装中凝聚共识

学习是政协的重大政治责任，也是加强思想政治引领、提升政协干部和委员履职能力的重要途径。

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行，习近平总书记发表重要讲话。

市政协迅速行动，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，采取原原本本学、集中研讨学、全面系统学、宣传阐释学，迅速掀起学习热潮，以伟大建党精神提高党性修养。

2021年8月23日，市政协机关阅读室内座无虚席，第327期“30分钟早读会”正在进行。当天，政协干部们深入学习了习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信，畅谈学习体会，并结合工作实际提出深化学习的意见建议。

“30分钟早读会”是四届市政协以来创新打造的学习品牌，坚持工作日每天上午8:30—9:00开展集中读书，由机关各个科室轮流负责制定每周读书计划，每期早读会由一名同志主持、一名同志领学。

“早读会”读什么？《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》等都是必读的书目。同时，组织机关干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。

开展党史学习教育是2021年各级党组织的头等大事，市政协高度重视、精心部署，成立1个领导小组、7个工作专班，制定5个工作方案，开列47项任务清单，组织广大政协委员和政协干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。

同时，积极拓展“党的光辉照边疆，政协委员心向党”实践活动，引领政协委员带头继承和弘扬爱党爱国的光荣传统，使每名机关党员干部和政协委员成为“党的光辉照边疆”实践活动的使者、责任人和实践者。

为扎实推进模范机关建设，从严从实抓好委员和机关干部队伍建设，市政协还通过建立岗位大练兵工作机制等举措，不断强化对委员和干部职工考核结果的把关审核。

“这些深入扎实的学习教育，有力推动了全市政协人增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。”市政协党组书记、主席李银峰表示。

书香作伴，在文史课堂中传播共识

2021年9月30日，全省第一个州市级政协文史馆——临沧政协文史馆正式开馆。

走进文史馆内，政协委员风采、各级领导实地调研考察图片、临沧政协发展历程……一件件珍贵的文物实物，一幅幅生动的图片影像，一章章翔实的文史资料，引领着参观者走进人民政协的光辉奋斗历程中去。

“以文塑人，存史资政，开创临沧政协工作新局面。”正如中共临沧市委副书记、市委宣传部部长杨宇所言，临沧政协文史馆巍然矗立在祖国西南部，无声讲述着中国共产党治国理政故事、中国人民奋斗圆梦故事、人民政协发展故事，引导广大政协委员、政协干部和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

“小朋友们，大家好！你们知道人民政协的职能是什么吗？”“1949年10月9日，全国政协一届一次会议在北京举行……”2021年12月，市政协组织开展文史馆服务党史学习教育从娃娃抓起主题活动，临翔区富丽幼儿园全体小班师生来到文史馆参加。

通过深入参观和聆听讲解，富丽幼儿园的负责人表示，文史馆生动回答了中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好？也把同心向党的种子播撒在了孩子们心中。

自建成以来，临沧政协文史馆已成为全市市民的党史学习教育“打卡地”。截至目前，累计接待91批次5000余人前来观展。

李银峰介绍，临沧政协文史馆以党的历史、新中国史、改革开放史为叙事主线，将继续创新形式，努力打造为“党史教育基地、爱国主义教育基地、政协统一战线教育基地、民族团结教育基地”。

这只是市政协深入推进书香政协建设的一个缩影。近年来，市政协依托“30分钟早读会”、委员学习小组定期学习制度、“岗位业务大练兵”等工作机制和平台，把打造“书香政协”作为提高政协委员和政协干部履职能力的重点，引导委员和干部职工多读书、读好书、善读书，在全市政协系统营造了崇尚学习、加强学习的浓厚氛围。

协商有质，在双向发力中达成共识

治国先治边。作为与缅甸山水相连、边境线长达290多公里的典型边疆城市来说，临沧实现跨越式发展，更需要凝聚边疆人民同心向党的磅礴力量。

市政协充分发挥政协作为专门协商机构作用，积极有效地推进政协协商和基层协商有效衔接，灵活搭建“协商在基层”平台，创新形式内容，通过协商化解矛盾、凝聚共识，有效解决了人民群众的实际困难和问题，促进了社会和谐稳定，助力边疆基层治理。

按照“不建机构建机制”的思路，市政协依托乡镇（街道）委员履职组设立乡镇（街道）、村（社区）协商议事会议，搭建“专委会＋委员履职组＋协商议事会议”的乡镇（街道）协商联合体，每次协商议事采取民主推荐、特别邀请、随机抽取等方式确定协商主体。

同时，制定“协商在基层”工作“四环十四步”流程及规则，规范搭平台、选议题、搞协商、促落实的方法和步骤。

2020年12月4日，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县政协在沙河乡营盘村一个农家小院里召开了一场院坝协商议事会议，这次“院坝协商”化解了乡村振兴“最后一公里”老大难问题。

这只是市政协深入开展“协商在基层”助推乡村振兴行动的一个精彩镜头。

近年来，一场场关注民生、倾听民声、沟通民心、理顺民情的“协商在基层”协商议事会开遍临沧边疆村村寨寨，以平等对话、协商交流的方式化解分歧、达成共识。目前，共组织“协商在基层”协商议事活动118场次，形成协商意见314条，推动解决基层困难问题176个。

2020年8月24日，全国地方政协工作经验交流会在北京举行。市政协主席李银峰同志作为云南政协系统代表作了《政协边寨“小协商”助推边疆“大治理”》口头发言，得到全国政协领导和与会同志的广泛好评。

2021年3月，中共临沧市委转发《市政协党组关于开展“协商在基层”助推乡村振兴工作的实施意见》，把“协商在基层”列入23项“民生实事计划”，为下一步全市政协系统全面推进“协商在基层”工作指明了方向、明确了任务。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。迈入2022年，临沧市政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终与市委同心同德，为大局凝心聚力，只争朝夕、不负韶华，以实干笃定前行，在建设现代化新临沧的伟大实践中作出更大的贡献。