统计数据显示，济南市级以上“专精特新”中小企业数量再创新高，其中，国家级“专精特新”中小企业35家，省级1532家、市级1488家。6月份山东省工信厅公示的2022年度全省专精特新中小企业名单中，济南市以583家的新增数量稳居全省首位，“专精特新”企业发展正在跑出“高速度”和“加速度”。

7月30日，济南市委副书记、市长于海田在市政协呈阅的《政协济南市委员会关于“促进专精特新企业成长壮大”的协商专报》上批示：“这些意见很好，建议组织工信、科技等部门研究出台一个支持促进‘专精特新’企业成长壮大的意见！”

市长的批示对市政协是极大的鼓舞。市政协经科委主任陈文忠认为，“对济南而言，大力支持专精特新中小企业发展，有利于培育新的经济增长点，有利于补足产业链关键环节的短板，有利于增强产业链创新能力，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用。”

“促进专精特新企业成长壮大”专题协商是《2022年市政协年度协商计划》确定的工作任务。于海田阅批督办“关于深化专精特新企业精准施策”的政协提案后，市政协将此次专题协商作为提案办理的重要组成部分，成立专题调研组，组织发动政协委员、专家、企业家代表深入企业调研、开展专题座谈，听取意见建议。

济南实现“工业强市”，高质量聚集发展“专精特新”企业是重要基础。招引和培育“专精特新”企业，为推动经济高质量发展、构建新发展格局注入强劲动力。

统计数据显示，济南市级以上“专精特新”中小企业数量再创新高，其中，国家级“专精特新”中小企业35家，省级1532家、市级1488家。6月份山东省工信厅公示的2022年度全省专精特新中小企业名单中，济南市以583家的新增数量稳居全省首位，“专精特新”企业发展正在跑出“高速度”和“加速度”。

今年的济南市政府工作报告中提出了“实施企业梯度培育工程，培育市级以上专精特新、瞪羚、单项冠军、独角兽企业300家以上”的任务目标。

协商与提案督办协同进行

“我们把筹办此次专题协商会，作为进一步深化于海田市长督办提案的一个重要组成部分，切实制定工作方案，成立了由政协委员、专家学者、企业家代表组成的调研组，明确调研目的、内容和重点、各时段任务，并倒排工期，责任到人，确保各项任务高质高效完成。”市政协副主席王京文说。

“按照年度协商计划要求，自5月开始，市政协经科委就精心筹备‘促进专精特新企业成长壮大’专题协商会。”协商会上，市政协主席雷杰的一句话把人们的思绪带回到3个月之前。

5月初，市政协召开启动工作会，听取有关部门情况介绍，请专家学者全面介绍我国专精特新企业发展新情况新问题，政协委员、企业家代表提出许多有针对性的意见和建议。经综合分析，从优化服务生态环境、夯实科技支撑、强化投融资服务、强化企业人才支撑等方向入手，选取具有代表性的企业进行深入调研。采取线上交流、远程调研的方式，与重庆、深圳、宁波等地进行了沟通，充分了解学习先进经验和做法。

“调研中发现，很多企业对市里出台的优惠政策知之不深，就适时举办了一场由科技、特邀等界别组委员和企业家代表参加的政策宣讲会，传达了市政协《关于开展联系委员企业助力经济发展活动的通知》，宣讲活动得到与会人员的一致好评，取得了很好的效果。”据王京文介绍，市政协还专门邀请市工信局负责人宣讲有关惠企政策，并发放《政策汇编》手册，组织与会委员、企业家代表进行了互动交流。

此外，市政协还广开言路，通过济南政协App、“码上商量”、委员界别群等平台，面向全社会广泛征求意见建议，并邀请委员进一步参加调研座谈，继续深化思路；多方联系征询，向市政协委员、专家尤其是专精特新企业家征集发言材料；各民主党派、工商联积极参加相关活动。先后征集发言材料45篇，在此基础上反复协商、甄选7篇作为大会口头发言，23篇作为大会书面交流。

调研中，委员们还发现，与北京、深圳等发达城市相比，济南市仍存在企业数量不足、创新投入不够、融资渠道有限、人才瓶颈突出等问题。对此，形成的《政协济南市委员会关于“促进专精特新企业成长壮大”的协商专报》中共提出了6个部分22条建议。

协商现场精彩纷呈

如何进一步发挥济南在产业、金融、人才等方面的优势特色，努力推动“专精特新”企业成长壮大？7月22日上午，济南市政协召开“促进专精特新企业成长壮大”专题协商会。

会上，陆建林等7位政协委员、专家和企业代表围绕优化“专精特新”企业发展环境、加大政策支持、打造服务体系、强化品牌赋能、激发企业活力等方面提出意见建议。市委常委、副市长孙斌到会听取建议。市科技局、市工信局、市地方金融监管局、市大数据局、市民营经济局相关负责人到会听取建议，并与委员、专家、企业代表互动交流。

“加大对企业强化基础研究和成果转化的支持力度，加大企业数字化智能化绿色化转型支持力度，加大企业融资支持专属服务力度……”在市政协委员、幸福连城控股集团董事长陆建林看来，济南“小巨人”企业数量少，企业创新能力弱，缺资金、缺人才、缺土地。针对“一少、一弱、三缺”的突出问题，陆建林建议，进一步优化政策支持、精准培育优质企业、构建企业创新环境。

“银行业金融机构创新推出‘专精特新贷’，政府性融资担保机构开发‘专精特新保’，保险机构推出‘专精特新险’，并探索推动‘专精特新’园区贷、集合债等金融产品创新。”以推进辖区内银行为企业开辟信贷绿色通道为例，陆建林建议将此纳入重点服务名单，同时各涉企部门应加强政策协同，聚力出台一揽子专属政策，形成重点任务清单，通过落地考核，督导抓好落实。

“选取创新能力强、行业前景广阔、市场容量大的重点小巨人企业作为‘牛头企业’进行重点扶持；按照我市四大主导支柱产业（大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康）分类选取，每个主导支柱产业选取1至2家‘牛头企业’进行试点……”市政协委员、山东超越科技股份有限公司董事长黄刚呼吁，将“专精特新”企业进一步梯次划分，精准施策，使“牛头企业”在规模、品牌、创新、人才方面全面提升，成为“专精特新”企业高质量发展样板。

“核心人才既是‘专精特新’企业发展的主要痛点，又是企业长期发展的发动机。”对此，黄刚建议明确“专精特新”企业企业家人才等级，对“专精特新”企业企业家或高管进行认定；进一步提升企业研发投入奖补力度，加大企业招聘核心技术骨干补贴或奖励力度；降低门槛鼓励技术或者专利质押，让“小技术”活起来。

“我市‘专精特新’企业面临融资难、揽才难、拓展难和科技服务不足的难题，往往是扶持政策较多，但科技服务较少……”市政协委员、济南高新控股集团副总经理李军建议优化营商环境，做好“专精特新”企业的“服务人”和“引领人”，做好“专精特新”企业人才“经纪人”。

围绕如何系统化实施精准平台服务，李军建议，设立市级“专精特新”企业高质量发展服务专班（办公室）。依托市中小企业公共服务中心，统筹“专精特新”企业政策，推进顶层设计，实现定点服务；设立“专精特新”企业服务专员。定点联系“专精特新”企业，建立“一企一策一人”工作机制，实现专人服务；设立“专精特新”企业培训学院。

针对“专精特新”企业存在的“行业同质化”现象，市政协委员、济南市东川机械制造有限公司董事长李涛认为，品牌赋能是关键。

“健全品牌培育机制，建立高端品牌企业培育种子库，有序推进本土品牌建设，完善‘质量奖’等品牌激励措施；深化联合惩戒机制，深化企业质量信用档案和产品质量信用信息平台建设，依法打击各类不正当竞争行为，畅通消费者维权渠道。”李涛建议。

在完善顶层设计，优化品牌发展环境的同时，李涛建议推行“一业一示范，一域一标杆”。“即在每个业态打造一个质量提升的标杆，让同行业知道怎样提升。在每个园区，树立多个质量提升标杆，让园区企业互相借鉴、共同提升。”李涛补充道。