基层政协如何围绕党委政府工作大局，充分发挥专门协商机构作用，为当地经济社会发展贡献智慧和力量？去年12月和今年5月，中央先后出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》《中国共产党政治协商工作条例》，为我们提供了遵循、指明了方向。

罗湖是深圳改革开放策源地，是特区创业之初的“主战场”。当前全市深入学习贯彻习近平总书记视察广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神，加快推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设，努力在2025年建成现代化国际化创新型城市的工作目标，罗湖区提出要高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”，依托“一主两区三带”重大平台载体，奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。

党委有部署，政协有行动。六届区政协自2021年11月成立以来，守正创新担使命，凝心聚力开新篇，毫不动摇地坚持党对人民政协工作的全面领导，自觉把思想和行动统一到市委、区委中心任务上来，积极推动新形势下基层政协创新发展，充分发挥人民政协专门协商机构作用，以品牌创新丰富协商，以制度创新提升效能，高水平推动工作提质增效，高标准提升履职尽责能力，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创新性，凝心聚力为打造社会主义现代化可持续发展先锋城区贡献政协力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

记者：在加强党对政协工作的领导方面，罗湖区采取了哪些举措？

柳光敏：罗湖区委坚持“一盘棋”谋划，切实加强党对政协工作的领导，建立区政协党组向区委请示报告工作制度，贯彻落实区委重要决策部署情况，每年至少一次听取区政协党组工作汇报，及时研究、解决政协工作中的重大问题；每周召开“区四套班子主要领导碰头会”，合力推动工作。区政协全面落实“第一议题”学习制度，形成了党组带头学、主席会议和常委会会议集体学、委员培训学、机关全体学的学习制度体系，推动理论学习全覆盖。构建“区政协党组、机关党支部、专委会党小组”组织体系，在政协全会、外出学习培训等重大会议活动期间，设立临时党委和临时党支部，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，确保各界委员把思想和行动统一到区委部署要求上来，以党建引领推动政协工作提质增效。

记者：罗湖在发挥政协专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主理念方面，有哪些创新？

柳光敏：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，区政协坚持“党委点题、部门征题、政协选题”协商工作机制，率先开展制度化民主监督机制，体现全过程人民民主的独特优势。近年来，区政协聚焦市、区经济社会发展的重大问题，创新构建“1+3+3”协商工作体系，即全体会议协商为龙头，常委会会议、主席会议、党政领导与委员面对面协商为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商为常态的协商体系。开展各类协商议事活动30余次，区党政领导出席4次。如组织政协委员聚焦深港口岸经济带罗湖先行区、笋岗-清水河重点开发片区开展调研视察，委员们针对产业布局、交通优化、规则衔接、招商引资等方面提出意见建议26条，区委区政府主要领导对协商成果作出专门批示，并转24个相关部门研究落实。

记者：推进政协工作制度化、规范化、程序化建设方面，罗湖打造了哪些特色品牌？

柳光敏：围绕推动人民政协制度更加成熟更加定型，打造更多的“鲜活实践”，区政协不断从制度上进行完善、机制上进行创新、程序上进行规范，打造特色履职品牌，推动政协工作在继承中发展、在发展中创新。一是创设“罗政学堂”学习品牌，针对党中央、省、市重要发展战略和决策部署，邀请专家学者作专题辅导，帮助委员把握大势，提升能力。二是创设“区情通报会”协商品牌，邀请党政领导、职能部门通报区级重要工作推进情况，拓宽职能部门与政协委员的沟通渠道，为委员知情明政创造条件。三是搭建“委员工作站”履职主阵地，零距离服务群众，面对面协商议事，持续推动协商民主向基层延伸。四是开展市区联动协商，在重大课题、重点提案方面合力推动，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动罗湖经济社会高质量发展上来。如以“寻找时尚创意产业的新动能”为题，承办市政协“委员议事厅”活动，为深圳建设时尚创意之都出谋划策，直播观看量超102万。

记者：强化政协委员责任担当制度建设，罗湖采取了哪些有效措施？

柳光敏：区政协不断深化对政协工作的规律性认识，抓队伍促管理、抓机制强规范，强化委员责任担当。罗湖区率先建立委员履职考核综合评价办法，坚持痕迹化评价管理，将委员参与视察调研、反映社情民意等履职内容，细化为12项一级指标26项细分指标，对履职情况进行量化积分，为委员履职“精准画像”。近年来，通报表扬履职积极委员307人次，劝退委员5人，各类会议委员出席率均创新高，委员微信群里发起的报名活动，基本都被“秒抢”，委员履职从以前的“模糊评价”向“量化评价”转变。推行项目工作法，大力推行“清单化”管理，照单履责、按单问效，推动协商履职活动更加务实有效。今年，我们将政协党组工作细化为30项重点项目、市区联动16项重点任务，并建立了周推进机制，时时传导压力、大力提升效能，激励委员以模范行动、严实作风和履职实绩，展现新时代政协风采。

记者：作为基层政协，在把握胸怀“国之大者”、心系“民之所向”实践要求，做到人民政协为人民方面，如何发挥优势履责？

柳光敏：为国履职、为民尽责是人民政协的根本价值追求，区政协坚持在推进协商民主过程中，保持“赶考”的清醒和自觉，协力满足群众对美好生活的新期待，在服务人民中履行好人民政协职能。面对疫情延宕反复，全力以赴参与疫情防控，班子成员发挥模范作用，挂点4个健康驿站，督查指导各项防控措施的落实，机关党员干部下沉街道社区10批次，积极参与疫情防控工作。发动委员各尽其能、各展所长，捐赠物资价值超百万元，特别是在深圳市开展三轮全员核酸检测期间，委员们连夜征集抗疫志愿者1196名，参与社区核酸检测、卡口值守、物资配送等工作，战斗在攻坚克难“第一线”，在抗疫战场写好履职作业，区委区政府向全体委员发出感谢信，对政协机关和全体委员支援抗疫表示致敬和感谢。

把社情民意作为履职为民的重要工作来抓，并纳入委员履职评价，鼓励委员反映社情民意。今年以来，报送社情民意、党政信息等决策参考30余篇，其中农工党中央采用1篇，广东省委采用1篇，深圳市委和市政协采用6篇，2篇得到市领导批示。关于提高级别护理费推动少陪无陪病房建设的建议被市医保局和市卫健委吸纳到深圳市地方标准《医疗护理员评价规范》中，减轻患者家属陪护负担。

记者：在深化凝聚共识工作方面，罗湖取得哪些成效？

柳光敏：发挥人民政协作为统一战线组织的优势和作用，深化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现，做到议政建言和凝心聚力有机结合、一体推进。建立“界别为单位、专委会为依托、委员为主体”履职体系，制定界别工作方案、界别召集人工作制度，将31个界别、279名委员按界别编入相关专委会，印发界别工作计划，支持各界别在政协参加区重大发展战略讨论协商。六届区政协二次会议期间，10名委员代表各党派团体作大会发言，其中，关于拓展翠园高中发展空间的建议，罗湖区政府区长范德繁当即表示：“今年年内必须立项”。开展文史征编工作，围绕罗湖历史上的“率先首创”和“全国第一”，开展对罗湖建区以来重大事件亲历者和重要代表人物的史料征集工作，邀请罗湖历代建设者代表开展纪实性讲述，在深圳特区报线上线下平台开展《口述罗湖（1979—2019）》大型文史征编工作，激励广大干部群众感恩奋进、接续奋斗，取得热烈反响，获学习强国、光明网等平台转载，22期作品传播量超2500万。举办“喜迎二十大·奋进新征程—罗湖区政协书画展”，以书画联谊的形式，礼赞党的精神谱系，感悟伟大时代奋进脉搏，激励全体委员凝心聚力、履职尽责，营造喜迎二十大胜利召开的浓厚氛围。