党的二十大报告中明确提出要完善委员联系界别群众制度机制。政协委员必须运用好提案这一重要载体，增强联系界别群众的广度、深度、频度和效度，以强烈的使命感和责任担当，展现新时代新作为。

认真学习贯彻党的二十大精神，夯实思想基础。完善委员联系界别群众制度机制，既是人民政协全面履职的优势所在，也是亟须创新完善的一个重要环节。要深悟如何在提案工作中坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。通过学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。提案工作是委员履职尽责的重要方式，政协委员在提案中要体现坚定不移接受中国共产党的领导，始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，以旗帜鲜明的态度和积极有效的建言资政，更好服务新时代新征程党的使命任务。要深悟如何聚焦深入推进中国式现代化，把握好提案履职的方向和重点。提案主题必须与党的二十大精神同频共振，主动聚焦党中央和北京市委的中心工作，坚持中国式现代化的5个中国特色，牢牢把握中国式现代化的本质要求，寓协商理念于提案办理“提、立、办、督、评”全流程，助推党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。要深悟如何在提案工作中充分体现“人民政协为人民”理念。常思人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民，坚持履职为民，紧扣人民对美好生活的向往，自觉把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为提案的出发点和落脚点，关注“天大的小事”，促进“民生小微问题”及时解决，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。

深入界别群众开展调研，打好提案基础。发挥界别委员专业优势，直面界别群众生产生活中遇到的困难和问题，大兴调查研究之风，进一步密切联系界别群众，全面反映界别群众诉求，才能更好地为界别群众办实事、谋福祉。要深刻理解提案调研的重要意义。习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”提案调研是委员参政议政、建言献策、履行职能的前提基础，要坚持一切从实际出发，深入细致，确保实事求是、准确及时反映社情民意。政协委员要切实把提案调研摆在更加突出位置，着力提升调研质量，不断增强调研实效，积极推进党政科学决策、民主决策。要切实做到提案调研深入界别群众。做好提案调研的前期准备，深入界别群众接上地气，做好前期资料收集，使提案调研有的放矢。选准界别群众关心议题，注意一般性与普遍性的统一，善于从点与面的结合上，查找共性问题，探求普遍规律。提案建议要与界别群众的问题需求相呼应，在此基础上撰写出题目准、内容实、建议精、质量高的提案，适时说出界别群众想说但渠道不畅的心里话。

充分发挥界别优势，提升提案质量。界别组成是人民政协的显著特色，充分发挥界别优势，通过提案反映不同界别群众愿望和诉求，有利于保障和扩大各界人士有序政治参与，有利于促进社会和谐稳定。为此，要充分发挥界别优势，提升提案质量，做到提案提出问题聚焦、反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。要凝聚专家智慧，充分发挥界别委员专业优势。界别委员是社会各界精英，对各领域有深刻的认识和独到的见解，是名副其实的智库。提案选题、调研、撰写过程中，要充分发挥各民主党派界别不同的人才优势，尽可能发挥界别委员专长，发挥党派界别集体智慧优势，从专业视角对一些重大问题，广泛集中各种不同层面和角度的意见建议，提炼共同的愿望和主张，形成高质量的党派提案、界别提案或委员个人提案。要准确表达界别群众愿望，发出界别群众声音。部分委员界别意识较弱，远离界别群众，远离民生热点，导致提案问题不准、分析不深、建议不实。为此，要引导委员立足界别、深入群众，把握群众最为关切的重点和关键，归纳提炼，在全面完整表达的基础上，通过提案客观真实反映界别群众心声，让党委政府掌握社会各界最真实的情况，了解界别群众所思所想所盼。要靶向出招，不断提高界别提案建言水平。好的提案真实、精准、管用。要敢于建真情真实之言。与界别群众交真心、动真情，界别群众才会说实话、道实情。要引导委员带着感情、带着责任、带着问题，放下架子、沉下身子，千方百计与界别群众打成一片，真实反映界别群众关注的热点问题，拿出解决问题的好意见好建议。要善于建专业精准之言。“三分调查，七分研究。”提案建言需要由表及里、去粗取精、去伪存真，通过深入理性思考，着力从增强可操作性上下功夫，结合实际情况，深入比较分析，反复推敲论证，就重大问题形成建设性意见。如此，提案建言才能把握主题、贯穿主线、突出重点、言之有物，做到观点鲜明、条理清晰、精准发力、切中要害。要善于建睿智管用之言。要把握提案主题现行政策的时代背景和精神实质，深刻剖析存在问题，使提出的意见建议既有政策高度，又符合客观实际。以大量事实、科学数据、理论框架为支撑，多提能体现界别专业优势、能解决问题的真知灼见，发出令人信服的界别专家声音，出务实之力，积极推进党和政府科学决策、民主决策。

（作者陈锐军，系北京市西城区政协委员、中国建筑集团党建部专务）