核心阅读

　　火车站站前广场，是一座城市的“会客厅”，也是展示城市形象的重要窗口。这里往来的人多车多，是各类商贩争夺盘踞之地。由于处于铁路部门和社区管理的结合地带，站前广场管辖关系一直没理顺，交通拥堵、治安混乱、突发事件高发等问题层出不穷。

　　随着铁路政企分开将公检法交地方，站前广场管辖关系逐渐理顺。日前，本报记者走进广州、郑州、西安、合肥等地调研，探讨破解之策。

　　地处老城区的合肥火车站，因修地铁车辆行人乱成一团

　　成立广场办，纾解站前行路难

　　“世界上最远的距离，是我在站前广场，却找不到进火车站的路。”虽是一句玩笑，但去过合肥火车站的人颇有同感。

　　2012年合肥火车站前因修建地铁封路，在马路和车站之间，建起了4道东西向长约500米的护栏。“初次到站的乘客，难免晕向。谁能想到进站还要先从车站外数十米的天桥先过马路呢。”游客京日抱怨道。

　　4月20日下午1点多，记者来到了合肥火车站。虽然是周末，距离火车站数百米外仍有交警在路面紧张执勤，但站前数百米的路上还是堵满了车辆。

　　“今天算好的了，只有站前这一段堵。之前堵的时候，离火车站还有四五百米就已经开不动了，经常从车站掉个头都要花上半个小时。”一位张姓出租车司机说，即便有交警指挥交通也收效甚微，出租车和私家车入口、出口全挤在一起，没啥办法。

　　张姓司机告诉记者，一些私家车送客到站或是接人就挨着护栏停靠，本来车道就不宽敞，多的时候停成三排，不堵才怪呢。正说着，就有交警过来指挥靠边停的车辆赶紧离开。这位交警告诉记者，一些行人进站嫌路远就横穿车道连续翻过数道护栏，也加剧了道路拥堵。

　　据合肥火车站所在地瑶海区相关部门介绍，造成合肥火车站交通拥堵最直接的原因是近期修建轨道一号线。另外，合肥火车站是中部地区铁路枢纽场站，日平均发送旅客8万余人次，最高峰可达18万人次，由于合肥火车南站尚在建设当中，所以大多乘客都集中在了这里。

　　由于前期规划的原因，在火车站站前地区周边有世贸商城、中绿等8个大型商场及30余家物流企业，是全市最大的人流、物流集散地，各种运输、送货的车辆也堵到了一起。

　　瑶海区城管局局长姜伟表示，为了理顺管理，合肥市于2014年1月成立了火车站广场综合管理办公室，由区领导牵头联系公安、交警、运管、城管和相关属地管理单位安排部署综合治理方案，综合治理机制初步形成。

　　“广场办各部门建立联席会议制度，由各单位分管领导出任联系人，每月开展一次联席会议，就火车站的现状、突发事件等进行议事评估，对各部门人员工作情况进行评判，实现管理工作无缝对接。”姜伟说。

　　目前，瑶海区各职能部门的执法人员实行24小时排班、值班“抱团执法”，对治安、营运、交通、市容等多项秩序的管理及各类违法现象进行快速查处，各种乱象得到了一定程度的缓解。据介绍，2013年，打击非法营运还得到安徽省综治办表彰。