强制制度留得住人却留不住心

　　讲述者：郴州市太平学校校长李文华

　　2008年苏仙区实行公招教师以来，区里规定新进教师必须在农村学校服务3~5年，方能参加城区学校的公开选调。但即使是这样，近几年，位于郴州市北面的太平学校每年也都要流失不少教师。少则2~3人，多则4~5人，且调走的都是学校优秀教师。该校2010年前招的年轻教师如今只剩下一名。

　　“在郴州的农村学校，如今是中老年教师占了大多数。这些中老年教师知识老化，授课水平相对较低，有的仍不会用电脑、投影仪和电子白板等高科技设备教学。”太平学校校长李文华说，现在年轻人都不愿意来农村当老师，即使当了老师，也是不想留下来，总会想方设法地走出去。高素质人才难以“引进来”，一些教学经验丰富的优秀教师又选择“走出去”，处于农村家庭的子女就只能接受一般的教育。在“知识改变命运”的时代背景下，这种城乡二元化的教育无疑是对社会公平的挑战，难怪有人感叹“寒门再难出贵子”。

　　李文华坦言，作为基础教育的守望者，农村教师的生存境遇，在很大程度上影响着农村学子前进的道路。上世纪80年代中期，曾有国家领导人表示“一定要让教师成为令人羡慕的职业”。可近30年了，在社会的共同关注下，农村教师的待遇虽有一些改善，却没有人“羡慕”。

　　2012年，湖南省教育厅出台《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》，将县域内教师总量的“10%”交流写入文件，这意味着“10%”教师交流已纳入对县级教育部门的管理考核中，逼着各县市区把中小学教师交流落实到位，力求城乡教师队伍基本均衡。

　　为什么要“逼”？李文华认为，校际之间的师资差异已成为“择校热”的最大推手。从城镇到农村，从名校到弱校，只有让教师流动起来，才能真正实现教育公平。但这种交流在许多教师看来是“人往低处走”。带着这样的情绪，不少教师不愿流动。就是去了，也是“铁打的学校，流水的老师”，成效还有待于进一步验证。

　　“前些年，我们提出以感情、事业、待遇留人，如今又改为以制度、感情、事业留人。”李文华苦笑地说：“可是教师待遇如果不提高，强制制度也是留得住人却留不住心。”

　　“走得进”、“稳得住”才能“留得下”

　　讲述者：郴州南水界小学校长杨日昌

　　南水界小学位于苏仙区良田镇东南部，因位置偏远，覆盖了3个行政村，为了方便山区孩子就学，学校作为教学点一直保留下来。30年多来，杨日昌既是这个学校的校长又是老师，教一二两个年级的复式班，左边坐一年级学生，右边坐二年级学生。给一年级上课时，二年级学生自习；给二年级上课时，一年级学生自习。

　　杨日昌告诉笔者，近年来区教育局都会为农村小学补招一些教师，但这些年轻教师三五年后就会被其它学校挖走。30年多来，自己看到一些年轻教师走马灯似地走了一批又一批，就是没有人愿意一直留在这里。

　　“现在吃得起苦、耐得住寂寞，坚守在农村的教师已经越来越少。虽然苏仙区近年来在绩效工资中实施了每月100~500元的农村教师津贴，却不能有效地激发青年教师到农村学校安心从教。尤其是山区学校教师派不去、留不住，这些现象应引起党和政府的高度重视。”说起近几年农村老师的现状，杨日昌非常无奈。

　　杨日昌说，虽然这几年农村都实现了“村村通”，但由于学校附近没有集市，从南水界到良田镇要走4个小时的路程，坐摩托车也要半个多小时。而最让他遗憾的是不少家长认为，好老师都到城区教书了，留下来的都是“差”教师。他们的积极性受到了严重打击，更加剧农村教师在教书育人工作中得过且过、不思进取的现象。这样，农村学校成为“没人要的孩子”也就不足为怪了。

　　另外，杨日昌还坦言，绝大多数村小都在偏远山区，90后大学生去当老师，越往村里走越绝望。而那些来自他乡的教师对农村更是谈不上感情，要让其扎根农村谈何容易？就是不少招考入编的年轻老师，也是“身在曹营心在汉”，如果不能调到城区学校，也会通过公务员考试、事业单位招考等方式，或调动或转行。

　　那么，拿什么留住农村优秀教师呢？杨日昌认为，农村教育需要国家大力投入，不仅是硬件的投入，还需要软件的投入。一要改善环境，使教师“走得进”；二要增加待遇、完善制度，使教师“稳得住”。比如在评定职称、奖励表彰等方面给予乡村教师优先考虑，提高农村教师工资水平，解决农村教师住房。对于偏远地区乡村教师应设立山区教师津贴，用待遇留住教师。