事实上，有分析认为，电厂在去年9月份为脱硫脱硝及除尘电价腾挪补贴而降价0.014元/千瓦时(云南、四川外29省市平均降幅)之后，仍然容忍了煤企方面在电煤年度谈判前夕的明显拉价行为，最终“造就”了煤价在短短月余时间内上涨近100元/吨的一大波行情，目的就是防止年度煤价跌幅超过5%，进而将引发的煤电联动、上网火电价格再度下调。

　　煤企方面也心照不宣、顺势操作，最终实现了双方的共赢——2013年度煤电联动未能实现，电厂保住了上网电价，前期高利润态势得以延续，“完美”了各自年报；煤企方面则争取到了年末的翘尾行情，实现了对前三季度的低效运营，更为企业的年度财报润色不少。

　　因此，照此思路，年内上网电价下调的可能性确实存在；但由于与煤电联动政策规定的内容条件不符，此次电价下调还将以腾挪专项补贴资金的形式体现，而非煤电联动。

　　煤炭业首当其冲哀鸿遍野

　　亟待转型谋突破

　　曾经最容易获得、最为廉价、最具有资源禀赋、也是支撑中国工业快速发展最重要的能源——煤炭，因为被看成是造成全国性雾霾天气的罪魁祸首而备受冷落！

　　记者一行在深入走访了河北唐山、邯郸、山西太原、晋城、陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯(7.38, 0.00, 0.00%)等多个重要煤炭产地，与多位煤炭产业链各个环节的业内人士、专家学者之后发现，中国能源结构大变局中，煤炭行业首当其冲，如今已是哀鸿遍野。煤炭业今年上半年所面临的困境远远超过去年同期，正在成为我国能源结构调整中最大的“牺牲品”。

　　5月份，三部委联合下发的《能源行业加强大气污染防治工作方案》要求，到2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气(不包含煤制气)消费比重达到7%以上；到2017年，非化石能源消费比重提高到13%，煤炭消费比重降至65%以下；全国范围内供应国V标准车用汽柴油。

　　在联合治霾的大背景下，京津冀鲁四地纷纷向中央立下“军令状”，到2017年要净削减煤炭消费量共计8300万吨。

　　煤炭价格仍在下滑通道中跌跌不休，而且深不见底；煤炭企业经营状况每况愈下，整个行业亏损面不断扩大；私营煤矿主大都关门歇业，甚至因资金链断裂准备“断臂求生”一卖了之，但即使想卖矿也根本卖不出去，因为没有多少企业有能力并且敢于接盘。

　　产煤大省以及产业结构高度依赖重工业的省份，今年一季度的GDP增速都大幅放缓。统计数据显示，今年一季度，山西省GDP涨幅仅为5.5%，位列全国倒数第三；而排名倒数第二的是河北，GDP增速仅为4.2%为近30年来同期的最低值，与2013年同期的增速9.1%相比，大幅下滑了4.9%。

　　有分析人士认为，煤炭价格大幅下跌成为影响山西经济增速放缓的首要原因，同样，产业结构高度依赖煤炭、钢铁、水泥等重工业的河北，在治理雾霾、产业结构调整的大背景下，经济增速降幅更甚。

　　榆林某国有煤炭企业销售部门负责人接受记者采访时称，原来他们煤矿有三分之一的煤炭产量要销往河北市场，但今年以来河北这一煤炭消费市场已经几乎全部坍塌！