被占用的古建、消失的文化地标、被冷落的名人故居……近年来，尽管建设北京历史文化名城的呼声越来越高，但是不容乐观的形势让更多的专家学者聚焦这一话题。本次政协会上，委员们呼吁，建设系统性的历史文化名城规划，保护古都风貌，留住北京的魂。

　　焦点1：历史街区没了历史味儿

　　政协委员孔繁峙说，北京现存历史文化保护区43片，多集中在东城、西城。“要保护历史街区，最大限度恢复传统风貌。”他称，新中国成立以来，历史街区主要作为住房使用。尽管政府现已采取很多措施保护，但突出问题仍令人担忧。

　　在孔繁峙看来，北京名城的构成包括城墙、城楼、胡同、四合院和历史街区。现在城墙不在了，能体现北京历史的，就剩胡同、四合院和历史街区了。它们应该定义为名城的一部分，作为文化活动场所使用，而不是充斥着商业气息。“北京胡同、四合院目前无度使用情况严重。”孔繁峙建议，有关部门一定要严格管理，充分认识到它们的名城价值。

　　孔繁峙建议，恢复北京外城的地标建筑，左安门角楼现已开建，右安门角楼恢复工作尚无实质性进展。“这些地标可标示出北京城的轮廓。旧城边界恢复后意义很大，新的建筑、现代化建筑就不要往里放了，要逐步恢复传统。”

　　焦点2：宣南文化需保护

　　“老崇文和宣武人文资源丰富，民俗特点鲜明。”袁济喜委员介绍，琉璃厂集士绅文化、书肆、文物于一体，是老北京风情的窗口。牛街礼拜寺闻名于国内外。起于明清的300多处会馆以湖广会馆、安徽会馆最为著名，是一幅幅带有地域特色的民俗画。

　　现如今，宣南地区的牛街、南横东西两条街，以及菜市口、白纸坊等老北京的文化风貌基本上难见踪影。

　　焦点3：王府名人故居保护堪忧

　　孔繁峙告诉记者，北京古建被占用情况非常普遍。在北京现存王府中，除了恭王府历经17年搬迁开放外，像段府、孚王府、庆王府等其余王府都被占用，包括4个国家级保护单位，十几个市级保护单位。目前，古建占用的共同特点是遗留时间长，占用主体为单位和住户，情况复杂。

　　孔繁峙这次提案的重点是宁郡王府，清乾隆时期的建筑，两边配殿是二层楼，它的府门被用于办公，里面的琴室、书房被当作工厂。“里面火灾隐患严重，一旦发生险情，影响非常大。”

　　“北京的历史文化名人故居保护情况更是令人堪忧。”就在几个月前，袁济喜带着学生重访康有为故居，当看到眼前孤零零的破屋坐落在废墟中，周围的环境与保护措施都不理想，他深感忧虑。

　　委员建议

　　1、 设立保护名城专门机构

　　对于历史文化名城的保护，北师大民俗学与文化人类学研究所所长万建中委员建议，应该设立保护历史文化名城的专门机构。

　　万建中表示，负责北京文化传统保护的部门是文物局，而事实上，文化名城保护的范围明显超出了文物局的职权范围。旧城保护不等于文物保护，除了地下文化遗产以外，还有大量的地上文化遗产。除了物质文化遗产以外，还有更多的非物质文化遗产。成立这样一个政府职能部门，负责全市现有历史文化名城保护与合理利用规划的制定并督察实施，指导文化遗产的保护并对违规和破坏文化遗产的单位、个人进行处罚。

　　2、 制订古都风貌视觉规划

　　“应该有一个全市的整体规划，这个规划不是建设发展规划，而是保护古都风貌的整体视觉规划。比如，天坛公园一公里范围内，所有建筑高度不能超过天坛，这就是一种视觉规划。”

　　北京市社科院历史研究所所长王岗委员表示，视觉上的东西，不是具体某个文物保护的问题，而是全市范围内的统一规划。“当代建筑放在当代建筑群是协调的，但如果放在古都的范围内就不协调，起的是破坏作用。”记者 孙宏阳