原标题：全国人大代表朱列玉叫停“附加费”

　　人民政协网北京3月5日讯（记者 林仪） “每用一吨水，我们被悄悄地交了公共事业附加费、污水处理费、水资源费等3种附加费；每用一度电，我们又无声无息地交了国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加费、可再生能源电价附加费等5种附加费。”谈及种类繁多又师出无名的附加费，全国人大代表、知名律师朱列玉略显激动。

　　朱列玉举了个例子，2013年，仅电价一年“加收”的费用就高达2100多亿元，而每年收取的附加费究竟有多少？都用到哪里去了？老百姓对此一无所知。“附加费的收取既无法律依据，又无法律授权，同时收费的明细、程序和用途等均不透明，存在监管漏洞，容易滋生腐败，应当予以清理和取消。”

　　“水电费交了这么多年，如果不是媒体曝光，却很少有人知道水电费竟然附加了如此多的费用，而相关部门也统称这些费用为‘水费’或‘电费’，给了老百姓一本‘糊涂账’。”据不完全统计，目前我国主要的附加费收费项目中，与老百姓日常生活相关的收费项目就有30多种。这30多项附加费项目中，明确标明征收期限时间的仅5项，其余的征收期限则是空白。而水价、电价里包含的城市公用事业附加费，其征收依据竟然是1964年财政部发布的《关于征收城市公用事业附加的几项规定》。

　　朱列玉说，附加费是我国计划经济时代的特定产物。水、电、煤、油等公共产品都由政府进行资源定价，结果造成某些重要资源长期价格偏低。在此情况下，为发展社会事业，政府通过行政手段强制收取额外附加费，以补充公共设施的投入需要。 市场机制被引入到公共产品定价领域，市场在资源配置中的作用日渐凸显，水、电等公共产品的价格也逐步趋于市场化。但附加费依然留存至今，而且种类繁多的附加费不仅没有减少，反而有愈演愈烈之势，严重违反了市场经济的基本原则，也与十八届三中全会全面深化改革的重要精神相违背。

　　“这样的‘费’，其实就是变相的‘税’。而且各种收费名目繁多，征收中政企不分。附加费具有税收的实质却缺乏税收的程序，这套收费和分配系统独立于税收之外，很难防止腐败。”因此，朱列玉建议清理和取消附加费，并将该建议提交全国人大。