五、 服务业提质增效需要科学布局投资项目

　　行业投资重复、布局分散、选址不尽合理，会导致招商资源的过度竞争与分流，综合载体吸引不到足够的机构，就会造成基础设施闲置，稀释投资效益。

　　科学布局，主要是解决好“往哪儿投”的问题。投资筑巢目的是能引来凤、留住凤，才能形成业，服务业才能发展。引凤，不仅包括吸引来服务业的经营主体（即所谓的招商），更包括吸引服务对象。否则，缺乏有效需求的支撑，经营主体将难以为继，服务业也难以得到真正的发展。这就要求顶层设计者在进行产业布局、重大项目选址时，真正按照市场规律，站在经营主体和服务对象的立场上，审视布局、选址的科学性，避免主观臆断，避免投资失误。比如：金融业聚集区应尽量建在有产业基础并方便其服务对象的区域，而非交通末梢；大型商业综合体的建设，应考虑其服务半径和服务人群，避免布局过密等。

　　总之，要通过降低投资的资金成本、完善投资回报机制、优化投资结构、科学布局投资项目等，来提高服务业投资效益，促进服务业提质增效，带动经济发展方式深刻转型，经济结构更趋优化。

　　（作者为天津社会科学院预测所研究员）