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开动脑筋 开门议政 协商为民

——盘点五届市政协创新做法十大经典

2015年05月27日 10:25 | 作者:彭琰 | 来源:深圳商报
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  深圳市政协“委员议事厅”已举办了16期,讨论了“小升初”、“养老”、“医疗”等民生热点问题,努力搭建多方沟通的平台,尽可能让更多的人在平等对话。本报资料图片

深圳市政协“委员议事厅”已举办了16期,讨论了“小升初”、“养老”、“医疗”等民生热点问题,

努力搭建多方沟通的平台,尽可能让更多的人在平等对话。本报资料图片

 

  市政协六届一次会议即将拉开帷幕,五届政协委员5年履职生涯画上圆满句号。过去5年,按照国家协商民主建设战略新布局,深圳市政协探索协商于民的新路径,积极搭建协商民主的新平台,扩大公民有序政治参与,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为深圳实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展,发出好声音,凝聚正能量。

  5年来,市政协开动脑筋,多渠道搭建协商平台,多方面发挥委员主体作用,用“创新”的姿态,留下一幕幕经典片段,,写下履职精彩篇章。

  关键词 提案

  ▶经典片段 书记市长通报提案办理情况

  ▶创新做法 党政一把手领办提案,为深圳历史上首次

  2010年12月17日下午,市政协五届三次常委会议与以往不同,时任省委常委、市委书记王荣和市长许勤一起出现在会议上,郑重地向政协常委和相关委员通报各自领办提案的办理情况,这在深圳历史上是第一次。

  提案是政协履职的重要形式。书记、市长带头领办提案,是提案工作的一次创新,刷新了提案工作存在的“重答复、轻落实”的面貌,对整个提案办理工作起到示范、推动作用。自2010年开始,党政一把手亲自领衔督办市政协重点提案,并在市政协专题协商会上通报办理情况,成为全年政协工作的一大亮点。说了不白说,政协委员参政议政热情更高了,同时也促使政协全力以赴提高提案质量。

  关键词 委员议事厅

  ▶经典片段 中心书城共议民生热点

  ▶创新做法 突破闭门议政,协商平台搭到市民中去

  党的十八届三中全会提出推进协商民主广泛多层制度化发展,作为专门协商机构,政协应该如何落实?“把履职的台子搭到市民中去”,就是深圳市政协“开动脑筋、解放思想”的结晶。市政协2014年2月推出全新协商平台“委员议事厅”,每个月第三个周日下午在中心书城,委员、市民、专家和政府部门代表,就民生热点问题充分表达各自的意见。“委员议事厅”共举办了16期,讨论了“小升初”、“养老”“医疗”等民生热点问题,努力搭建多方沟通的平台,尽可能让更多的人在平等对话、公开讨论中,使各种意见得到充分表达,传播理性声音。自此,市政协协商工作从“会场”走进“广场”,从“闭门开会”到“开门协商”,更加注重面向社会、走进群众、扩大公民有序政治参与。

  关键词 委员社区讲堂

  ▶经典片段 97个社区举办133场讲座

  ▶创新做法 委员履职进社区,政协工作“接地气”

  市政协2014年6月推出“委员社区讲堂”这一界别委员履职新平台,目的是让政协工作“接地气”。“委员社区讲堂”从6月中旬开讲,11月底收官,来自32个界别的113名政协委员利用25个周末时间,分别在全市10个行政区(新区)、44个街道及97个社区,开展了133场社区讲堂活动,共有8173名社区居民参与了活动。委员所讲内容贴近社区居民生活实际需要,食品营养与安全、环境与健康、生活中的法律知识和经济学、中医养生、老年人安度晚年、职工权益维护、当好合格家长、书法艺术鉴赏等课程,受到社区居民欢迎。委员面对面和社区老百姓沟通,就是要让群众感受到在“两会”协商议事的各行各业精英和他们拉近了距离。每一次活动,考验委员服务社会的能力,也是政协委员“反哺”社会的实实在在行动。

  关键词 深圳口述史

  ▶经典片段 106位拓荒牛以梦为马闯深圳

  ▶创新做法 存史资政新形式,弘扬深圳精神

  铭记历史,感怀岁月,接续情怀,传播精神。政协文史工作富有存史、资政、团结、育人的功能,五届市政协开展文史工作取得新成绩—— 开展“立体”的深圳口述史,记录1980年到1992年间闯深圳的各行各业代表人物的寻梦历程:《深圳口述史》专栏在报纸进行百期连载,报道106名城市建设者深圳闯荡的酸甜苦辣;《深圳口述史》图书分上下两卷,选编66篇精彩口述故事,近300张摄影作品再现热火朝天的一路变迁;《深圳口述史》纪录片共5集,从5个角度切入讲述建设者平凡而传奇的故事;深圳口述历史影像库收录了120个各行业典型代表人物的影像,通过他们的口述还原深圳各个发展阶段的风云征程。市政协2014年开展深圳口述史工作,唤起人们铭记深圳历史,弘扬深圳精神,承传深圳品质,激励更多后来者再创辉煌,得到了各方好评。

  关键词 情况通报会

  ▶经典片段 委员请局长下河游泳

  ▶创新做法 党委政府通报工作,委员知情明政

  2013年5月16日,在市政协举办的生态文明建设情况专题通报会上,张学虎委员提问,深圳多次表示龙岗河水质改善,但媒体称,广东省21地市中唯有龙岗河水质为劣V类。“请问刘局长,有没有时间表到深圳的河里去游泳?”市人居环境委主任刘忠朴回答道:可以下河游泳,前提是治理好,目前深圳河流的水质没有一条能达到V类标准。

  这样的场景让人印象深刻。市政协自2013年起连续两年开展情况通报会,邀请了26个党委、政府职能部门通报情况,社工委、法治部门、卫人委、城管局等部门“一把手”纷纷到场,针对委员提案涉及内容,介绍工作进展和困难所在。通报会专门设置了提问环节,为委员们提供解疑释惑的机会。政协委员参政议政的前提是知情明政,举办情况通报会,方便委员们更准确把握国情、党情、市情,所提建议更能做到有的放矢。

  关键词 学习

  ▶经典片段 市政协主席授课

  ▶创新做法 打造学习型组织,用好话语权

  重视和加强学习是提升履职能力的需要,五届市政协花费大量的气力,着力打造学习型组织。就如何构建学习型组织,市政协主席王穗明专门给政协机关干部作辅导报告,还开展“什么是学习”、“怎么学”、“学了干什么”的讨论活动。形式活泼、气氛活跃的头脑风暴式的学习活动,不是让大家来说几句套话、表表态,而是敞开心扉、注重交流,不断学习增加能力素质的观念入脑入心。五届市政协还非常注重对政协委员进行不定期的培训和学习活动,以促进委员紧跟时代前景的脉搏、提高参政议政水平。市政协连续两年请来著名经济学家厉以宁做学习辅导报告,深受委员欢迎和好评。

  关键词 视察

  ▶经典片段 兵分多路视察“三打两建”“风景林工程”

  ▶创新做法 大规模集中视察,促进问题解决提升影响力

  就重点提案开展委员视察是政协履职的传统方式,五届市政协在使用视察这种方式的时候不是小打小闹,而是“动静”很大,参加视察的委员数量空前,针对某一领域收集到的意见建议也是极其丰富,提升了政协影响力,促进有关问题得到重视和解决。组织委员分成8个视察团,就“三打两建”工作开展大型集中视察,委员们从加大打击力度、提供工作针对性和有效性、建立长效机制等方面提出了30多条建议;组织全国、省、市、区四级政协委员200余人兵分10路前往全市10个区和新区的30个社区服务中心,花了一整天时间“看”、“问”、“评”,向社区群众发放调查问卷,进行打分评级,调研我市社会建设“风景林工程”推进情况。

  关键词 会风

  ▶经典片段 开幕大会上反思提案质量

  ▶创新做法 用“喝一杯咖啡的时间”报告工作要点

  落实中央“八项规定”,改进文风会风。2014年1月22日,市政协主席王穗明用PPT形式向大会做工作报告;市政协副主席王毅没有全文照念,而是用“喝一杯咖啡的时间”报告了提案工作的要点。在这次开幕大会上,王毅将2014年提案工作概括为“一高一降,两个恢复”,报告用时15分钟。“一高一降”讲的是提高提案质量、降低数量。提案数量过多,不但冲淡了提案的整体质量,也使得承办单位疲于应付。“像发改委、工贸信委、规划国土委、交委等部门,每年都要承办近200件政协提案、近200件人大议案,承担市里近20个调研课题、近20个改革课题,还要参加各级各类的检查、评比、考核。试想一下,如果换成我们去当这个主任、局长,除了应付之外,还有其他更好的办法吗?”王毅的直白话引起全场高度关注,并得到热烈掌声。市政协每一次专题协商会也都非常注重会风,委员发言时间严格遵照会议要求,言简意赅,力求精准。

  关键词 民意

  ▶经典片段 坝光滨海电厂项目迁址

  ▶创新做法 反映社会关切,顺民意促和谐

  推进生态文明建设、打造美丽深圳,是市委市政府重点工作之一,围绕生态文明建设建言献策是委员履职的重要内容。从情况通报会传出了美丽坝光要上马燃煤电厂的消息,一石激起千层浪,市政协委员张红桥、张学虎纷纷在自己的微博上“发声”。虽然市发改委等部门马上针对政协委员呼吁发表声明,但答复并没有完全让公众释疑。多名市政协委员继续不断地追问,并引来“连锁反应”,80多名市人大代表联名提交闭会建议反映共同关切,最终促成相关部门重新论证,煤电厂项目另行选址。政协委员针对生态保护促进和谐发展开展民主监督,既体现了委员围绕中心服务大局的意识,也反映了委员察民情、听民意的高度责任感。发端于市政协委员民主监督的坝光燃煤电厂叫停事件,被称作“官民互动范本”,得到了多方极高评价。

  关键词 监督

  ▶经典片段 观海栈桥复工兴建

  ▶创新做法 围绕社会热点,开展监督方向准确

  2013年12月25日,深圳湾观海栈桥开门迎客,市民亲海观景又多了一个去处。然而,11个月前,它还是一处烂尾工程。作为深圳湾滨海休闲带的组成部分,深圳湾观海栈桥工程原计划于2012年12月4日竣工。2012年9月,政协委员李毅发现一度热闹的工地安静了。带着自己跟踪9个多月拍摄的166根“梅花桩”照片和心中的疑问,李毅在2013年1月召开的市“两会”上抛出了问题。问题得到市委、市政府主要负责人的高度重视,市规划国土委在第一时间向媒体解释工程规划始末,市建筑工务署也随后召开新闻发布会,除公开向市民道歉外,还承诺确保观海栈桥工程年内完工。在2014年新年来临之际,深圳湾观海栈桥终于迎来了第一批观光的市民。政协委员围绕社会热点,积极发挥监督作用,最终促进事情圆满解决。社会上曾有一种调侃的声音,说政协委员“说了也白说”,但观海栈桥结束烂尾的事件证明:说得准,就不会“白说”。

 

编辑:薛鑫

关键词:深圳市政协 开门议政 协商为民 协商民主建设战略

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