“什么时候能够实现群众‘点菜’，政府‘买单’，彻底解决当前公共文化服务‘不接地气’的问题？”15日下午，全国政协十二届常委会第十一次会议第五专题组上，加强公共文化服务体系建设成为与会常委和委员们热议的重点，张海涛常委的一席话引起与会者注意。

　　2015年1月12日，中办、国办出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。《意见》提出，“在公共文化服务体系建设中统筹考虑群众的基本文化需求和多样化文化需求”。

　　“长期以来，我国公共文化服务领域未能准确把握政府与市场的关系。”张海涛认为，当前公共文化服务由政府主导，基本是政府在制定‘菜单’，自上而下统一实行，并没有与区域文化、本土文化充分结合，也没有以人的需求为导向。“为什么不能把选择权交给百姓？”张海涛再次发问。

　　“现在有的农家书屋不是大门紧闭，就是无人问津；一些为基层配发的舞台车因路途太远而闲置；有的农村电影放映观者寥寥……”吴江常委一口气列举了好几个当前公共文化服务体系建设中存在的突出问题。“这些问题虽然不是普遍现象，但的确需要引起重视。部分政府文化管理部门总是按照自己的想法提供公共文化产品，往往忽视公众意愿和需求，由此造成效益低下。”吴江进一步表示，公共文化服务体系建设的核心是服务，不能搞形式主义，应当进行充足的前期调研，了解群众需求，以免造成资源浪费。

　　“如果把公共文化服务体系比作人体，那中东部发达地区就是‘心脏’，西部边远地区就是‘神经末梢’，不能总是‘心脏’热乎乎，‘神经末梢’冷冰冰。”坐在前排的李羚常委“忍不住”为边远老百姓说句话。她呼吁，加大对西部边远地区尤其是边境地区公共文化服务设施建设的投入，加强公共文化产品和服务供给。进一步完善支持公共文化服务的相关经济政策，吸引和鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。