产业结构：加减乘除一起做

　　“黑龙江的结构调整，难就难在产业结构的调整上。我在经贸行业干了30多年，‘重工业太重、轻工业太轻’的格局始终未变过。”黑龙江省工信委副主任陈杰坦言。

　　工业化必然伴随城镇化。东北三省的城镇化水平一直高于全国平均水平。2013年，辽宁省城镇化率先达到66.45%，接近发达国家平均水平，在全国排名第五，黑龙江和吉林城镇化率分别为57.4%和54.2%，居全国第11位和13位。按说，城镇化水平越高，第三产业就越发达，而东北的情况则恰恰相反。这说明东北的城镇化质量并不高。

　　东北产业结构的显著特点，是处于工业化早期水平：第二产业比重过高，而第三产业则占比较低。2014年辽宁省第二、三产业分别占比为50.2%、41.8%；吉林省第二、三产业分别占比为52.8%、36.2%。尽管东北三省也在大力发展服务业，但在整体经济中的占比却不升反降。

　　在东北的第二产业中，传统的重化工业占比过高。黑龙江竟达80%左右，其中能源工业的占比达到54%（2006年时占比竟达72.9%）；在一汽所在地长春，汽车制造占工业产值的60%（2008年峰值时占比为67.8%）；辽宁的装备制造业和原材料工业占规模以上工业比重超过70%。

　　而且，这些占比过高的能源和重化工业，多数属于产能过剩行业，产业链短，又多处于价值链低端。东北处于整个工业产业链的上游，能源及原材料等大宗商品价格下跌，有利于产业链中下游的企业，而对上游企业的打击则是灾难性的。所以，当国际市场出现需求低迷之际，作为中国能源和重化工业最密集的区域，东北所承受的冲击也是最直接的，工业增加值下滑，固定资产投资下滑，外贸出口下滑，以往被高速增长所掩盖的深层次矛盾就集中爆发了。东北三省深深感受到“结构之痛”。

　　其实，即使背负沉重的体制与结构的惯性，东北并没有放弃调整的努力。由于种种原因，黑龙江省的能源与装备制造业的调整难度极大，他们另辟蹊径，大力发展高效农业、食品加工业和旅游业。经过几年的努力，现在食品加工业产出占全省工业产值的15%，成为继能源工业之后、超越了装备制造业的第二大产业。黑龙江省的产业结构调整已见曙光。

　　尽管从整体上看还只是萌芽出土，但东北近年来发展新兴产业的决心是坚定的，行动也是积极的。在哈尔滨经济技术开发区，哈工大机器人集团的产业园区掩映在一片浓绿之中。这是哈工大与省政府、市政府联合组建的，集产、学、研发为一体，已在全国各地设立28家子公司，其工业机器人、特种机器人、智能设备已在市场上搏击风浪。长春市著名的摆渡工场选址在吉林大学旁，就是看中了其强大的科研底蕴；而今年秋天由教育部、科技部等国家部委主办的首届全国大学生创业大赛，将由吉林大学做“东道主”。在沈，作为产学研融合成功结晶的新松机器人公司的产品供不应求，尽管是高技术、高人才、高投入的“三高”行业，其经营场地、企业员工、业务范围等，却一扩再扩；光是对生产技术要求极高的洁净真空机器人，就研发了30多种；一些产品已经出口国外。在大连软件园，不仅有六七百家中小微企业正迈进在创业的路上，而且像思科、IBM、辉瑞等世界500强中的48家已落户其中。去年软件园的总销售额达600多亿元，在全国软件产业园中，出口额居前三，有84家企业收入过亿元。

　　不过，整个东北在结构调整中，“加法”做得有声有色，而“减法”却步履迟缓。因此，有专家提醒，对东北目前的结构调整成果应保持一份清醒，这是因为重化工业严重下滑而凸现了其他产业；由于在淘汰落后产能、减员增效方面鲜有“大动作”，一旦经济景气回升，重化工业偏重的格局还将持续。