当地时间15日,美国国务卿克里抵达俄罗斯首都莫斯科,与俄罗斯总统普京及外长拉夫罗夫举行会谈,就叙利亚问题、打击极端组织“伊斯兰国”等问题进行了讨论。

这是克里7个月内第二次到访俄罗斯,也是俄罗斯对叙利亚境内的“伊斯兰国”目标实施军事打击后,克里和普京首次会晤,俄美两国能否就在叙军事行动进行协调成为各方关注的焦点。

从会谈结束后各方透露出的信息看,美俄并未公布在叙展开军事协作的内容,双方在叙危机上的立场分歧依旧,而且在讨论即将在纽约举行的叙利亚问题国际会议过程中也龃龉不断。

会谈成果有限

克里与普京、拉夫罗夫在克里姆林宫进行了近三个半小时的会晤。普京在晤谈时表示,双方都在寻找解决最复杂危机的办法。

克里表示,多国在奥地利首都维也纳达成的协议为解决叙利亚问题开创了“良好的开端”,美国和俄罗斯有能力给叙利亚危机带来“显著不同”,相信美俄两个大国能在叙利亚问题上取得共识。

拉夫罗夫表示,解决叙利亚危机需要俄美予以持续关注。他强调,在化解叙利亚危机的道路上还有一些问题需要在“叙利亚国际支持小组”的框架下进行审议。

克里在会晤结束后表示,美俄在叙利亚问题上已找到共同点,同意放下分歧,讨论叙利亚和平进程的新一轮国际会议将于18日在纽约如期举行。

克里启程前往莫斯科前,美国务院一名高级官员说,叙利亚问题国际会议计划于本月18日在纽约召开,克里此行被一些媒体和专家看作是为会议“铺路”。

拉夫罗夫在会晤结束后表示,与克里的会谈有实质成果,两国在叙利亚问题上正朝着同一方向进发。拉夫罗夫说:“我们详细讨论了我们在叙利亚危机调解过程中的所在位置,并确认了在维也纳达成的共识。”

双方分歧依旧

美俄两国对于叙总统阿萨德在叙政治过渡中的地位以及哪些反对派应加入和平谈判方面分歧明显。克里也承认,双方在会晤中未把重点放在包括叙利亚总统阿萨德前途在内的分歧上,而在推动叙利亚政治调解的方法上。

俄罗斯外交部14日表示,拉夫罗夫和克里就叙利亚问题通过电话,双方讨论了“有条件地”在纽约举行叙利亚国际问题会议。俄方主张,除非会谈所有参与方就沙特召集的叙反对派人士以及约旦牵头起草的叙“恐怖组织”名单达成一致,否则新一轮会谈不会如期举行。

分析人士认为,叙利亚问题迟迟难获解决的一个重要原因是各方在打击恐怖主义和推动叙政治进程方面没有形成合力。

叙政治分析师胡萨姆·沙伊卜说,国际社会各方力量应摒弃双重标准,与合法的叙利亚政府展开合作,打击和消灭极端组织,而不是利用反恐推翻叙政权或分裂叙利亚。

目前,美俄双方分别在叙利亚境内实施空袭行动,俄罗斯主要依托设在拉塔基亚的空军基地,使用不同型号的战机对叙利亚境内的极端组织实施空袭;美军则通过部署在叙利亚周边国家的军事力量对“伊斯兰国”等目标进行空袭。

美俄关系回暖难

尽管美俄双方表示会谈取得实质性成果,但分析人士认为,本次会晤仍是“形式大于内容”。实际上,双方虽有合作意愿但并不准备作出任何实质性让步,双边对话并未在“同一频道”进行,其意义仅在于“实现了高层直接接触”。

俄罗斯与美国都多次强调,不会派遣地面作战部队,且两国承认打击极端组织最终无法靠“单打独斗”完成。不过,尽管双方对打击恐怖主义看法一致,但在化解叙危机方面美俄立场并未出现转变。

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为,在乌克兰危机后,北约调整军事战略,重新将俄视为战略对手。美俄互不信任程度大幅上升,双方在政治安全领域的对峙显著升温。

尽管,普京和美国总统奥巴马在二十国集团安塔利亚峰会上进行了会晤,这可能在一定程度上弱化俄美对抗的烈度,但美国对俄罗斯的挤压和相互之间的戒备难以根本改变,美俄关系短期内难以实现实质性回暖。