2016东莞两会即将开幕，东莞阳光网《阳光会客厅》今年再次策划了两会系列访谈，2月17日-22日，每个工作日上午10点，政协委员们将就他们所关注的问题在《阳光会客厅》与网友进行交流。东莞阳光网将对访谈进行全程视频图文直播，并进行系列报道。

东莞阳光网讯 （记者邵蓝）据统计，东莞的城镇化率已经达到88%，达到甚至超过发达国家水平，但另一方面东莞全市180万户籍人口中有近一半仍是农业户口。不久前民革东莞市委会提交了一份《加快推进户籍农业人口就地市民化助力东莞新型城镇化全面发展》的提案，关注本地农民市民化这一问题。今天上午，《阳光会客厅》邀请到了东莞市政协委员、民革东莞市委会的委员刘蕾、祝铭，就民革东莞市委会这份提案接受了记者采访。

户籍农民市民化存在“两重两轻”

为了解东莞户籍农业人口市民化中存在的问题，民革东莞市委会在拟写提案前对东莞人口的城镇化现状进行了一次大范围的问卷调查，并进行了实地走访。祝铭介绍，调研着眼本土农村养老、本土农村青年再就业、公共服务均等化三个方面的问题，他们的调查结果显示，现目前解决本土农业人口市民化问题依旧存在“两重两轻”的不足：重农业人口市民化对城镇扩张、拉动内需和GDP增长的“物化”功能，轻农业人口市民化的“人本”关怀；重从身份合法、门槛降低和收入提高等方面解决农业人口市民化，轻对农业人口市民化所需的市民待遇、发展能力、城镇安居和融入城市等作系统性政策创新。

刘蕾解释，具体而言，目前我市农业人口市民化主要问题集中在教育文化需求得不到满足、青年就业困难、农村养老保障不足、社会融入缓慢等四方面：在文化教育方面，与城市相比农村优质教育和文化资源不足，培养和家庭学习氛围等方面也有较大的差异；在青年就业方面,本土农村青年受社会环境、自身就业观念、个人能力、就业渠道等方面的影响比较突出；在养老保障方面，也存在着养老津贴、重大疾病保险补助、农居民的缴费能力、社区养老经费负担等问题；在社会融入方面，则存在生活方式、观念、身份认同、交往方式等问题。

对此，民革东莞市委会在提案中提出了四方面的建议，包括了加大资金投入，建设美丽新农村,为农村社会成员提供与市民等值的公共服务；推动城乡一体化进程，大力促进居村农民市民化；开展就业培训，让农民尽快获得与市民生活相适应的生产方式；通过社区教育、社区互助、社区文化活动增强农民的心理适应能力，推进社会融入的实质性进展。

到2020年东莞将实现60万本地农业转移人口市民化

刘蕾介绍，这份提案已代表民革东莞市委会参加了“2015年市长约请人大代表和政协委员座谈会”，并得到东莞市委副书记、市长袁宝成的回应，市发改、人力资源局两局也对提案中涉及的问题作出了答复。

东莞市发改局局长朱斌华表示，按照省的工作要求，到2020年我市要实现60万本地农业转移人口市民化。目前试点工作正有序开展，下一步将继续拓宽农业转移人口市民化实现通道，同时积极探索创新农业转移人口市民化成本分担机制。

市人力资源局局长游其晃指出，近年来市人力资源局高度重视户籍农业人口的就业创业工作，通过城乡一体化政策构建、服务网络平台搭建、服务品牌创建等系列措施，实现户籍人口公共就业服务的均等化，推动户籍农业人口市民化。接下来他们将进一步抓好就业创业新政策实施和技能晋升培训政策实施，延伸基层人力资源服务平台，重点抓好高校毕业生和就业困难人员两类群体就业服务。