人民政协网北京3月4日 (记者 孙琳) “十二五”期间,我国服务业增加值和就业规模快速增长,已成为国民经济第一大产业。而“十三五”时期,我国经济发展进入新常态,对服务业发展提出了新要求。

在谈到我国服务业的发展时,全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环对记者说,我认为“十三五”时期,我国服务业应从推进供给侧结构性改革、完善政策支持体系、强化保障措施三方面入手,促进服务业扩量增质发展。

在孙萌环看来,我国服务业还存在结构性失衡明显,有效供给能力不足;服务业有效供给对经济转型升级支撑作用不够;服务贸易逆差持续扩大,对外开放水平有待提高等问题。应进一步放开服务业市场准入;加快转变服务业监管方式;营造鼓励创新的体制环境;从这三个方面来推进服务业供给侧结构性改革。

而在进一步完善服务业发展的政策体系上孙萌环建议,一方面应加大服务业人力资本的投资,推动资源要素向激励人才的方向倾斜;另一方面应逐步完善有利于服务业发展的税收政策。他具体说,在全面完成“营改增”的基础上,适时简并增值税税率,增强税收中性,推动增值税立法;此外,还应创新多样化的金融服务;扩大服务业对内对外开放并进一步改善服务业基础设施。

服务业有望成为助力中国经济成功转型闯关的最大王牌,那么如何使这张王牌发挥应有的效力,对服务业发展的保障措施尤显重要。

孙萌环表示,首先应构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境。引入公平竞争机制,防止垄断,为消费者提供更多的服务选择;加强对新兴服务行业和业态的安全标准、技术标准、服务标准制定,引导服务创新、商业模式创新的市场化及产业化;大力运用互联网、大数据等技术手段,加快服务领域的诚信体系建设,加强对市场监督和消费者保护。

“此外,还需健全服务业和服务贸易统计制度。进一步研究和完善统计调查方法和指标体系,加强对服务业的常规统计,提高统计数据质量。健全服务业发展的监测体系,及时反映服务业发展动向和趋势。”孙萌环最后对记者说。