新华社北京３月４日电题：经济界别委员问诊去产能：关键是做好国企职工转岗就业

新华社记者于佳欣、刘铮、刘玉龙

“去产能难度不在坏账问题，不在兜底成本增加，关键是处理好国有企业职工的转岗就业。”

在政协经济界别４日的分组讨论会上，全国政协委员、中国电力建设集团公司原董事长范集湘讲到企业去产能时如是说。

“去年调研，我跑了六七个地方和企业，深深感觉微观经济实体缺乏动力、压力和活力。”范集湘不无担忧地说，微观经济层面不去产能、活力不强，中国经济发展就缺乏基础。

去产能，不是简单地实施减量，而是一个结构调整、流程优化、优胜劣汰的过程。

“企业之间如果没有充分竞争，压力何来？市场活力何在？经济增长动力何在？”他连抛３个反问，在场的委员纷纷点头。

范集湘接着说，要鼓励竞争，让企业成为市场主体。去产能是个道，怎么去是术，关键是做好国企职工的转岗就业。

他认为，应对这一问题，首先是依法依规，有健全的法制作保障；其次要明确舆论导向，讲清去产能不是一个人的事、个别企业的问题，而是事关经济转型的关键；同时，相关制度和方案设计要人性化，执行一定要坚决。

去年底召开的中央经济工作会议提出，要做好职工安置工作。

范集湘指出，去产能要做好内外政策配套。从外部看，政府通过简政放权、降税降费、降低融资成本等，减轻了企业负担，增强了企业竞争力。从内部看，要完善治理结构、经营机制，规范管理方法，通过内部激励和约束，追求价值最大化。

在当日的分组讨论会上，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康接受记者采访时说，“去产能”的过程要进一步深化改革，促进市场充分竞争，有效公平的市场自身就能起到“淘汰落后产能”的作用。

贾康说，对于职工转岗分流存在的潜在压力要柔性应对，对破产企业要优化社会保障配套机制。