湖南省党代会报告明确提出,支持长沙国家中心城市建设。而在9月25日长沙市第十三次党代会上,也明确提出“建设国家中心城市”的发展目标。

这是长沙未来五年的幸福新坐标。接下来,长沙要怎么做?长沙具备哪些优势,又面临哪些挑战?

长沙要建设国家中心城市,接下来应该怎么做?省党代表、长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡衡华说,国家中心城市里有很重要的内涵,就是要提高城市的辐射能力、聚集能力和承载能力,参与国际竞争和分工。怎么加快辐射能力、带动能力,这是国家中心城市的应有之意。

胡衡华说,推进国家中心城市建设,加快实现基本现代化,要着力打造“三个中心”,即国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心,做强“两个引擎”,建设“两个高地”。“两个引擎”一个是湖南湘江新区,另一个是东部开放走廊;“两个高地”就是着力打造创新高地、开放高地。

“第二,要推进创新引领战略、加快产业转型升级。”胡衡华说,要推动创新资源共享,打通科技与金融、科技与市场、科技与人才之间的通道,通过平台、资本来进行衔接。“怎么样真正把产学研用通过政府贯通?这是我们下一步的着力点。”

“第三点是要推进开放崛起战略,补齐发展短板,提升我们的辐射带动能力。”胡衡华说,作为国家中心城市,除了要有很强的聚集能力,还要有相当的辐射能力。“在国家批准了的几个国家中心城市中,我们感觉到辐射能力上,还是有些差距,特别是外向型经济。我们要培养开放意识、包容意识。”

胡衡华说,特别是在开放意识方面,作为中部地区城市,这是长沙的短板。“长沙在这方面要走在前面,要搭建开放平台,提升开放能力。”同时还要补齐现代服务业这块短板,特别是要提升金融支撑能力。

胡衡华还表示,长沙要加快城市国际化进程,提升城市影响力。“我们在国内知名度还算可以,但在国际上知名度较小。”他强调,要通过国际合作、国际交流提升长沙形象。

市民声音

城市发展影响每个人希望长沙赶上这一趟

市民周女士(媒体从业人员):报告提出支持长沙建设国家中心城市,我们作为市民很支持。上次同学聚会,不少同学已在北上广一线城市安家落户,他们羡慕留在家乡的我们,生活节奏没那么快,压力没那么大。我们也羡慕他们,比如在长沙想去一些国家需要转机,大城市文化生活相对更丰富,对于下一代来说,教育资源也比较多样。从就业来看,大城市里合适的机会更多,个人能得到更好的成长。

城市之间的差距是真实存在的,城市的发展也影响到生活在其中的每个人的生活质量,我们希望长沙能够赶上这一趟。

探讨

未来长沙可向创新开放发力

建设国家中心城市,长沙具备哪些优势,又面临哪些挑战?11月16日,“长沙大讲堂——国家中心城市建设视角下的长沙现状与未来”专题讲座在长沙会议中心举行。

主讲人是中国城市规划设计研究院原院长李晓江,他指出,目前国家正在编制新的《全国城镇体系规划》,提出要构建“十百千万”的城镇体系,即“十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市、一万个特色镇”。而从人口、经济、文化、贸易、创新、交通6项指标综合来看,长沙位居第15位。

李晓江说,长沙的优势之一,在于长沙是市民眼中最具幸福感的城市。不仅八次上榜,2016年还跃居榜首。优势之二,是长沙具有全国影响力的特色文化。长沙是首批国家历史文化名城,文化活力位列第六,在中部地区排名最高。优势之三来自于枢纽的效率优势。长沙成为国家300公里高铁大通道的十字路口,航空方面旅客吞吐量排名中部第一,且长沙高铁-空港复合枢纽优势明显。优势之四,是长沙良好的产业与创新基础。工业规模与武汉相当,而且具有工程机械等世界级影响力的产业。创新方面,既有人才也有政策。优势之五,较具竞争力的城市群腹地。长沙所处的长江中游城市群成长为了中国经济第四极,同时长株潭一体化优势明显。

长沙面临哪些挑战?李晓江说,首先,长株潭整体优势尚未完全发挥,文化内涵和特质空间有待挖掘。同时,李晓江指出,长沙全球性功能整体不强,创新驱动面临压力,城市开发模式有待优化。针对长沙的优势与挑战,李晓江分析,长沙建设国家中心城市,可往5个方向发力:增强竞争力与辐射力,培育创新能力、提升国际化水平、强化门户和枢纽地位、创造文化特质。

李晓江说,建设国家中心城市,长沙的战略路径应当是建设更具竞争力和吸引力的文化都会。突出文化影响力,建设具有一定国际影响力的魅力文化之都;突出服务能力,建设具有区域辐射力的现代服务之都;突出产业创新,具有国家竞争力的创新智造之都。突出城市品质,建设具有品质吸引力的绿色宜居之城。

专家圆桌

“长沙要争取举办重大国际活动”

唐宇文省政府发展研究中心副主任、研究员

长沙与其他省会城市相比,有交通区位、科教创新、军民融合、改革试点、房价较低等基础上的优势。未来长沙应放开户籍限制,鼓励更多人来长沙落户,在吸引人才方面提供更多优惠政策。同时要招大引强,有目标地对接世界500强企业。争取重大国际活动,像G20,把杭州城市规格和档次都提升了。包括外国领事馆,长沙也要尽量争取。

王良健湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师

长沙要建设国家中心城市,要提升城市规划理念,将长江中游群中心城市、“一带一部”核心城市等概念写进规划。长沙人口总量不大,要把流动人口市民化,在农业转移人口中推出土地流转机制。要凝聚城市主题文化,将“求索”也就是创新体现在规划建设中。要构建全方位对外开放经济,借鉴上海自贸区建设经验,打造以高铁、航空枢纽为引领的内陆开放高地。

朱翔湖南师范大学教授

长沙要抓住进入国家中心城市行列的机遇。在长沙东部,集中了一个火车站、一个飞机场、一个国际会展中心,再向浏阳西部就是长沙的东部新城,要把它做成一个大平台。目前,国家非常关注4个城市群。一是长三角,经济总量约占全国20%;二是珠三角,经济总量占比降到11%;三是环渤海,占比约为11%;再就是中三角,大约占到12%,我们的地位在全国是提升的。