高价买，低价卖

娄烦县扶贫办一位负责人说，这种平均分配的做法确实背离了精准扶贫的精神，但在基层并不鲜见。“贫困户不是绝对的，如果只给贫困户不给非贫困户，容易产生矛盾，政策就执行不下去，群众甚至会上访，只能普惠。”这位负责人说。

不管是“扶贫驴”还是“扶贫羊”，都是高价买低价卖，既扶不了贫，还浪费扶贫资金。记者了解到，去年独石河村买的“扶贫羊”公羊一只1400元，母羊一只900元，但村民们只能当肉羊卖，价格远低于买来时的价格。

马月生告诉记者，他分到的5只羊都四五十斤重，平均下来一只卖了200多元，“现在养羊不挣钱，自己养耽误时间，找人代养，卖羊的钱也只够付个工钱，不卖能咋办？”

村民们反映，有的贫困户根本不具备养羊条件。独石河村贫困户武玉贵家里有4口人，分了4只羊，但他的老母亲已经82岁，兄弟3人都患有疾病，劳动能力有限，只能“望羊兴叹”，把羊卖掉。“4口人都是‘病疙蛋’，种4亩地都顾不过来，哪还能顾上牲口。”武玉贵说。

村民们卖羊的另一个原因，是因之前的审批实施效率太低，导致扶贫项目时过境迁，错失时机。张爱平说，养羊项目是村里2010年上报扶贫部门的，但直到2012年才批准，2015年才实施，“2010年行情好，养一只羊能卖1000多元，但我们在价格高峰时上报，在低谷时实施，村民们谁愿意赔钱养？”

张爱平坦言，去年养羊项目下来时，他觉得养羊赔钱，不想再搞，但是项目是上届班子争取下来的，新班子还没有争取来新的支持，如果不搞了，怕村里老百姓不愿意。