食品安全不能“全凭各家良心”

食品安全靠自觉是一些校外“小饭桌”的普遍现象。记者调查发现，不少家庭作坊式“小饭桌”不仅无经营许可证、无餐饮服务许可证、无从业人员健康证，也不登记、不备案、不缴税。

“小成本经营，食品安全全凭各家良心。”一名“小饭桌”经营者坦言，曾有转到她这里的学生说在其他“小饭桌”吃过加方便面作料的面条，她也曾在菜市场看到其他“小饭桌”经营者购买的是“别人挑剩下的便宜菜”。

小刚的母亲告诉记者，把孩子托管在“小饭桌”也担心吃得不安全，所以他们家长也给“小饭桌”老师提出要求，每天将吃的饭菜发到微信群里，这样父母看了会放心些。但对于食材来源是否安全、做饭的人身体是否健康，这些他们都无从知晓，只能寄希望于“小饭桌”人员自律。

合肥市教育局基教处副处长许王义认为，校园周边的“小饭桌”一定程度上满足了双职工或无老人照料孩子等家庭的需求，成为一些家长无奈的选择，有一定的市场需求。由于这些“小饭桌”往往较为隐蔽，也不主动登记、备案，教育部门没有抓手去进行有效监管，只能通过加强学校校园及周边食品安全工作的检查、推进“午餐服务工程”等方式来规范校园周边市场。

安徽省工商行政管理局个体私营处相关负责人表示，安徽省目前还没有专门针对“小饭桌”的管理规定，如何监管并不明确。“小饭桌的情况非常复杂，跟开餐馆的无照经营不一样，‘小饭桌’的服务对象是特定人群，本身就比较特殊。”该负责人坦言，这项工作涉及食药监、教育、市场监管等多个部门，的确是市场监管的难点。

“食药监局的监管范围是管理持证的、经营性的餐饮服务单位的食品安全。”安徽省食品药品监督管理局食品消费监管处处长阮敏说，食药监局对于“小饭桌”食品安全监管的难点在于：一是大部分“小饭桌”是在居民家中或租住的房屋内，执法人员无权进入民宅进行监管；二是目前没有上位法，监管无法可依。