近年来，国家为加大淘汰落后产能力度，安排专项资金对企业给予奖励补助。个别公职人员与相关企业勾结，虚报淘汰落后产能数字，骗取巨额奖补资金进行分成。今年8月，石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪，被法院判处有期徒刑八年半。记者调查发现，这一案例颇为典型：安晓桢虽然只是一名科级干部，但由于负责淘汰落后产能的具体经办工作，借此身份受贿金额达258万元，背后更涉及数千万元的国家奖补资金。

专家表示，淘汰落后产能奖补资金屡被骗取，究其根本，一方面是源于地方政府对淘汰落后产能漠视，缺乏动力疏于监管，另一方面源于奖补资金发放后的监督环节存在漏洞。

帮企业骗补借机敛财258万元

在“帮助”企业骗取巨额奖补资金后，安晓桢收到的好处费从几万元到上百万元不等，可谓大小通吃，背后更涉及数千万元的国家奖补资金。

石家庄市高邑县一家炼铁企业负责人证实，2012年企业接到通知，说300立方米以下的炼铁炉要淘汰。企业当时使用的是179立方米高炉，使用年限正好到了，本来正准备淘汰，于是准备按程序往上申报。但工信局工作人员说可以按300立方米的高炉报，这样有巨额奖补资金。

虚报的淘汰300立方米高炉申报材料，因为得到安晓桢等人“关照”，一路绿灯。2013年3月，高邑县这家企业得到了680万元的奖补资金。据安晓桢供述，奖补方案出来后，他希望企业以获得奖补资金的实际金额按比例给一些感谢费。时任高邑县工信局副局长的李焕军作为中间人，与企业负责人敲定按20％提成给安晓桢，也就是136万元。最后安晓桢表示6万的零头就不要了，要个整数130万就行。

资金到位后，李焕军带着企业工作人员一同来到石家庄市，分两次给安晓桢130万元。当时李焕军还告诉安晓桢说，这些钱包括给省工信厅相关人员的，一并感谢。但安晓桢把钱全部自己留下了。

记者梳理案情发现，在这一虚报事件中，安晓桢并非唯一的利益获取人。时任高邑县工信局局长的谷智飞和副局长李焕军也乘机向企业索要好处费，要求按总奖补金额30％的比例给。最后，企业不得不给了他们190万元，谷智飞分得100万元，李焕军分了90万元。

法院针对安晓桢案的判决书显示，2012年初，位于石家庄市井陉县的一家国企申报国家级淘汰落后产能专项奖补资金，安晓桢以打点上级机关领导为由向该企业提出需要5％－10％的好处费。最终这家企业获得3530万元奖补资金，企业分两次给安晓桢110万元。

井陉这家企业负责人证实，国家出台淘汰落后产能奖励政策后，公司就开会研究这项事情，准备把制革车间关闭，通过井陉县工信局、石家庄市工信局一级级往上申报，安晓桢到企业查看时，认为申报需要经费运作，得按照奖励资金提点。

安晓桢本人供述，井陉这家企业淘汰的产能体量很大，但有一部分是羊皮生产线，而国家政策是牛皮生产线，“我把这个情况向省里进行了反映，并多次与企业和省厅沟通，同时查询牛皮标张和羊皮标张的折算系数，最后省里把羊皮标张折算成牛皮标张。”