习近平总书记在党的十八届六中全会上《关于<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》中指出,党的十八大以来,“党内政治生活出现许多新气象,党内政治生态明显好转,全党全社会高度认同”,在于“我们把全面从严治党紧紧抓在手上”。“把全面从严治党紧紧抓在手上”,既是一条重要经验,也是以习近平同志为核心的党中央在新形势下对全党提出的明确要求。

抓紧营造良好政治生态

环境造物。什么样的环境,造就什么样的人。政治生态作为政治生活状况及政治发展环境的集中反映,无疑是影响党员干部思想观念和行为,从而影响党风政风的关键因素。

习近平总书记指出,周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件教训十分深刻。“这就使我们认识到,要解决党内存在的一些突出矛盾和问题,必须把党的思想政治建设摆在首位,营造风清气正的政治生态。我说过:‘做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。’”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,采取一系列新的举措加大管党治党力度,正风肃纪、标本兼治,严明政治纪律和政治规矩,坚决遏制腐败蔓延势头,不断完善惩治和预防腐败体制机制,层层落实全面从严治党主体责任和监督责任,党内政治生态日渐清朗。同时,也要看到,虽然党内存在的突出矛盾和问题很多得到了有效解决,但一些问题依然存在,一些问题解决得还不彻底,一些问题还可能再冒出来。反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败活动并没有绝迹,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,风清气正的政治生态还需要进一步构建。

营造良好政治生态是一个系统工程,需要全方位谋划,多方面着力,但根本途径是思想建党和制度治党相结合。

思想建党对营造良好政治生态具有基础性的潜移默化作用。坚持思想建党,可以使党员不仅在组织上入党,更从思想上入党。只有思想自觉才有行动自觉,思想一致才能行动一致。共同的理想信念,是保持党的团结统一的思想基础。只有理想信念坚定,我们党才真正有力量。抓思想建党的着力点是抓理论武装。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,“党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。”

制度治党是法治思维和法治方式在党的建设领域的体现和运用。制度建设对营造良好政治生态具有关键作用。邓小平同志说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是从制度上进一步营造良好政治生态的重大举措,通过完善规范、健全制度,扎紧制度的笼子,把全面从严治党的要求规范化、制度化,落到实处,为营造风清气正的党内政治生态奠定制度基础。

抓好党内政治生活

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开宗明义提出“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”。《准则》同时指出,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。

一直以来,我们党始终把严肃党内政治生活作为保持党的先进性纯洁性、提高凝聚力战斗力的重要途径,坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,逐步形成了一整套基本规范。

在新形势下,党内政治生活状况总体上是好的。但不可否认,一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题和不正常现象,党的建设面临新的风险和挑战。解决这些问题的根本之道,就是加强和规范党内政治生活,全面从严治党必须把开展严肃认真的党内政治生活作为重要“抓手”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为加强和规范党内政治生活、推进全面从严治党提供了基本依据。

开展党内政治生活,首要任务是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”,缺钙就会得“软骨病”,不可能有凝聚力和战斗力。一些党员领导干部腐败,走上违法犯罪道路,无不与理想信念动摇或缺失有关。所以,开展党内政治生活,必须从坚定理想信念做起,不断加强理论学习和党性锻炼。

加强和规范党内政治生活,必须把坚决维护党中央权威,保证全党令行禁止作为重要目的。全党必须树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明党的政治纪律是党内政治生活的重要内容,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊党员。

加强和规范党内政治生活,重在坚持民主集中制原则。着眼于解决现实生活中发扬民主不够、“一把手”集中过头等问题,各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,反对“一言堂”“家长制”,不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”,不准搞独断专行。

加强和规范党内政治生活,还必须发扬党内民主和保障党员权利,坚持正确用人导向,严格党的组织生活,用好批评和自我批评这个武器,加强对权力运行的制约和监督。