人民政协网北京3月3日电（记者 王惠兵）“要实质推动‘分级诊疗、引导患者有序就医’，建议在全国基层医疗机构实行门诊免费医疗。”近年来，在全国政协会议期间，柯希平围绕民生问题提交了多个提案。今年，他着力聚焦破解看病难、看病贵问题。

全国政协委员柯希平 网络图片

“大医院’看病难’，基层医疗机构‘没病人’。” 柯希平讲述多方调研的经历，面对我国医疗机构的现状万分感慨。他表示，三级医院人满为患，长期形成“看病难”局面，医患比例失调，是产生医患矛盾的根本原因；而基层医疗机构却“没病人”，使得医疗资源效能没有充分发挥。

该如何有效缓解时下的医疗机构现状，让老百姓更好地享受改革成果？柯希平建议，通过“基层门诊免费医疗”的制度规划，吸引患者到基层医疗机构接受医疗服务，柔性引导和推动优质医疗资源和患者向基层流动，助推分级诊疗制度真正落地。

“基层门诊免费一方面直接降低了居民医疗费用支出，另一方面有助于疾病预防体系建设，减轻后端大病、重病的医疗支出。”柯希平针对如何推行基层医疗机构门诊免费医疗制度也做了详细建议，“可逐步取消三级医院门诊制度，引导患者到基层医疗机构就诊，将现有的大医院门诊资源配置到各基层医疗机构，提高基层医疗机构的服务水平和能力。”

此外，他还建议严格规范检查项目，限定门诊药品费用总额，避免无谓的检查检验和过度开药。而实现门诊免费后，将原本用于门诊补偿的个人账户余额全部用于住院及大病补偿，以减轻患者住院医疗费用支出。