人民政协网北京3月8日电（记者 解艳华）“随着其他脱贫措施的有效实施，因病致贫、返贫问题进一步凸显。我们调研发现，贫困地区县级医疗卫生机构的软硬件普遍较差，医疗卫生技术人员匮乏且服务能力偏低，诊疗仪器设备陈旧老化，因而导致患者县域外转诊率持续偏高，加重了居民医疗负担，个别贫困地区因病致贫、返贫的比例甚至超过了50%，成为我国精准扶贫工作继续推进的重要阻碍。”3月7日下午，在农工界别联组会上，高体健委员反映。

“传统‘重治疗、轻预防’的健康观念，导致如今我国慢性病发展趋势来势汹汹。”据国家卫计委发布的《中国居民营养与慢性病状况报告(2015年)》显示：我国慢性病死亡率占到总死亡率的86.6%。岳泽慧委员建议，政府可以选择一些城市推进非医疗健康工程试点，形成非医疗健康实施方案，在全国范围内推进；选择居民小区和企事业单位，针对慢性病种进行非医疗调理康复试点，创建慢性病综合防控示范区；选择幼儿园和小学，开展健康食堂示范；针对生态小镇和美丽乡村建设，融合非医疗健康示范。

“基本医疗卫生法立法工作正在有序进行，它将立足于保障公民健康权益，从法律层面明确卫生事业性质、卫生基本制度、公民健康权利、政府卫生投入等重大问题，希望农工党的政协委员继续深入关注立法工作。”国家卫计委副主任曾益新在回应委员建议时，通报了基本医疗卫生法立法工作的最新信息。

多年来，我国急需一部医疗卫生母法，但20多年来一直没有出台。此前，该法起草工作由原卫生部负责，但因为一个部门的局限性，一直存在争论，后起草工作转由全国人大教科文卫委员会负责。曾益新表示，抓紧出台基本医疗卫生法既是客观现实的需要，也是推进卫生治理体系和治理能力现代化的需要，更是依法治国大环境的需要。