龙煤集团党委一个时期未严格遵守“三重一大”制度，少数人说了算，决策随意、盲目投资，造成严重损失；有44家省直部门机关党委逾期未换届，其中时间最长的一个厅局党委连续24年没有换届……

2016年的三轮巡视，各巡视组按照省委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》和《实施方案》分解确定的任务，逐个单位逐项内容对照检查，及时纠正贯彻落实不及时、不主动、不具体、不深入的问题，一些党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题被发现。

针对巡视发现的省属高校普遍存在的党委领导下的校长负责制落实不到位，省属国有企业党的领导弱化、党的建设缺失等问题，黑龙江省委专门举办了高校党委书记、校长培训班，召开全省国有企业党建工作会议，并先后出台了《黑龙江省普通高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制的意见》《关于进一步加强和改进国有企业党的建设的实施意见》。

在省委的明确要求下，被巡视单位党组织对自身存在的“三大问题”有了清醒的认识，主动担负起巡视整改的主体责任。省森工总局党委完善了企业重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定的体制机制；省农垦总局党委推进农牧场组织部长、宣传部长和总局直属企业党群部长进入党委班子；省委组织部与省直机关工委开展“党建全面提升年”活动，着力解决省直部门党建“灯下黑”问题，目前已推动25个单位完成了换届任务。

举一反三、梳理归纳，标出巡视监督关注的“风险表”“发力点”

“在党的领导弱化问题上，市（地）党委、省属企业、高校以及省直部门的表现各不相同，既有共同之处，又各有各的特点……”2月20日，省纪委机关和派驻机构的400多名纪检干部在省纪检监察干部学院接受培训。

在完成巡视全覆盖任务的过程中，如何将各行业、领域、单位和岗位的廉政风险进行归纳梳理，确保今后巡视工作定位越来越准确、任务越来越清晰、作用越来越突显，为执纪监督提供更多的参考和帮助，成为黑龙江省巡视工作的一个重要课题和努力方向。

为此，省委巡视办对全省五年巡视发现的问题进行了认真梳理，归纳为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、普遍存在廉政风险、违反中央八项规定精神和省委“九项规定”5个方面突出问题和在不同部门、领域和行业的64种表现，成为省委向各部门、各领域、各系统党组织和党员领导干部亮灯示警、敲钟问响的重要依据。

2016年7月，省委第八专项巡视组发现省民政厅有12处对外出租出借的房产、土地未经财政部门审批。省直单位房屋等资产出租和对外投资的乱象，引起省委省政府高度关注。省政府组织对各类资产进行清理，出台《黑龙江省事业单位国有资产出租和对外投资管理暂行办法》，进一步明确相关报批程序、监督管理和法律责任。

五年来，省委巡视机构针对发现的涉及体制机制等方面的普遍性、倾向性问题，向省委、省政府及相关部门提出意见建议149件，目前已落实118件。