无论古今中外和国家大小贫富,科层体系都不可能单独治国,科层之治向来离不开基层自治。这是政治铁律。科层体系擅长办国家“大事”,却不擅长办居民社区日常的“小事”。社区自治组织能办“小事”,却不太问津国家的“大事”。然而,在某种意义上居民社区生活的“小事”往往重于国家“大事”,因为“民心”主要系于“小事”而非“大事”。中国共产党早年无权无钱无枪,办不了国家“大事”,却下基层认认真真地组织村庄社区,办妥了民众的“小事”,农村包围城市,在民心上挤死了有权有钱有枪、内部却充斥往上投机钻营之徒的国民党。

科层体系谦虚谨慎,重视和尊重社区自治,重视“小事”,就有国泰民安。

人民大众辛勤劳作不是为劳作本身,而是为在居住社区里生活,为更美好的生活,为8小时之外的16小时,为5天之外的2天周末,为每年将近1/3时间的节假日,为了养小、送老。居住社区还是社会公德和社会核心价值观养成的基础,不爱社区共有的家怎么可能爱国家?习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”

现代居民社区里的“小事”早就不是满足人们基本的生存要求了。纠纷不少来自商住混合、房东与房客、违章建筑、物业管理、垃圾处理、噪音扰民、宠物猫狗、占道停车、送小孩上学拼车、老人买菜做饭、陪伴说话以及临终需要医院接纳等。但“小事”就是民心,久拖不决会变成大问题。

科层体系主要为办“大事”而生,“小事”大多适合由扁平组织办,由社区自组织动员群众自己办。与中华人民共和国成立早期不同,社区组织不会涉足居民的“私事”,“私事”当然是居民自己的事。国家办“大事”,社区办“小事”,居民自己办“私事”。“党政系统”办了许多漂亮的“大事”,但如果解决不了“小事”,百姓与党离心离德难能避免。有些地方因为“小事”办不好,国家建设的“大事”得不到广大群众的信任和支持,也逐渐不好办了。如果互坑互害频频发生,不少居民社区的秩序令人不满,社会秩序焉能不紧张?

我希望,党员交纳的党费要有相当一部分拨付给该党员居住的社区,把党费和党员在自己居住社区里的带头作用紧密联系起来。工作社区和单位组织资源过剩,党费应该向居住社区倾斜。用社区党员的党费把社区里居住的退休党员们组织起来,建设社区党支部、党小组,支持社区党支部的活动。在职的党员们多出钱,退休的党员们多出力。党员都有从本职岗位上退休的一天,但一旦入党,终生是人民义工,循环往复无穷尽。为什么当党员高尚、光荣?因为党员出钱、出力,服务于自己社区居民对美好生活的向往。如果八千多万党员在每个居民区里以身作则,组织居民办“小事”,我国数以百万计的社区就会井然有序,十三亿多人民就安居乐业。如此,党员们的共产主义情怀就有了实在的寄托对象。

若我党切实组织八千多万普通党员,深深扎根于社区居民,以“小事”为“大事”,下情必然上达,我国在各宏观领域大政方针的指向就更确定无疑。