采用价格杠杆，收运方更强势

相比人员结构复杂的商场、楼宇，企事业单位全面实现垃圾强制分类的可能性更高。“我们要面对的都是自己的员工，在垃圾分类上完全可以提出比较严格的要求。”上海东培企业有限公司总务课课长戎翼自信地表示，该企业的垃圾强制分类已十分成熟。

要实现强制分类，先要在垃圾桶上做文章。记者在这家企业内走访时发现，两层楼的办公区域每层只有1组4只垃圾箱，分别对应4种分类；7幢车间每幢只有2组8只垃圾箱，所有垃圾只能定点投放。

“这是一种强制手段，如果垃圾都能就近一扔，分类和减量效果肯定不好。”戎翼表示，垃圾箱的距离产生“美”，由于扔起来不方便，员工会下意识地减少垃圾产生量；实在要扔，每次都要走上一段路，会产生“既然都走到这里，索性好好分类”的心理。戎翼透露，每个垃圾桶都有编号，如果在清运时发现哪个垃圾桶的垃圾混放问题严重，所对应的部门就要在管理层的微信群里被点名，整个部门绝对会“面红耳赤”。

倒逼企业实现垃圾强制分类，“不分类、不收运”也是关键。松江区绿化市容局环卫科科长颜玉祥介绍说，目前松江有近千家企事业单位正试点“不分类、不收运”，在温度高的夏天，如果因为垃圾分类不好，导致厨余垃圾被收运单位拒绝，这气味多一天都是煎熬，因此对企业的倒逼效果明显。

要保证“不分类、不收运”的模式有效运转，收运单位能否有效履行监督垃圾分类的责任是关键。松江区采用了价格杠杆促使收运单位做好监督者的角色。颜玉祥举例，东培公司的工业垃圾收运处置费用接近900元/吨，相比生活垃圾的收运处置单价高出许多，在这样的价格机制下，收运单位自然希望高价值的工业垃圾越多越好，对于分类不好而掺杂了工业垃圾的生活垃圾则是“零容忍”、不收运。

此外，垃圾分类不到位，收运时的总量就会多、分量就会重，收运单位如果将混装的垃圾运到分拣中心，一旦被监管部门查获，将按超出的分量额外收取一笔费用，垃圾收运单位可能亏本白跑一趟，从而倒逼收运单位在上门收垃圾时大胆对分类不好的垃圾说不。

未来全面铺开，标准要定具体

推进单位生活垃圾强制分类，其实是为全面实施生活垃圾强制分类“探路”。复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼表示，严格执法的成本太高，不可能采用人盯人的办法来监管那么多单位是否实施了强制分类。相比之下，类似松江区这样的试点，灵活应用一些经济杠杆，来推进生活垃圾强制分类，成本更低，效果更好。

“类似商务楼宇、社区这样人员结构复杂的单位，是推进强制分类的难点。”戴星翼建议，要解决难点，正在进行立法调研的《上海市生活垃圾管理条例》要明确垃圾收费机制，有了这一前提，上海可以在一些小区试点，采取“歧视性收费”的方式倒逼居民自觉分类垃圾。比如，垃圾分类减量做得好的小区可以不交费，做不好要交费，让小区业委会动员居民，自主决定该“走”哪条路。

垃圾收不收费，取决于有没有落实好强制分类。戴星翼还建议，应当制定一项具体标准，据此来判定相关单位是否做好了强制分类。

记者了解到，今年出台的《上海市单位生活垃圾强制分类实施方案》附有一项“垃圾分类收运质量简易标准”，其中规定，每桶（240升）湿垃圾中，有超过3个纸类、橡塑类、纺织类、砖瓦陶瓷类、玻璃类、金属类等不易分解的杂质，或有1个有害垃圾，即为不合格。

对此，戴星翼表示，上述简易标准主要用来判定一桶垃圾是否合格，至于一个单位怎样才算合格地实施了垃圾强制分类，具体规定应当更加全面科学。