6月5日是世界环境日，今年我国确定的主题是“绿水青山就是金山银山”。几天前，习近平总书记在主持中共中央政治局第四十一次集体学习时指出，推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位。近年来，生态文明建设逐步推进，绿色发展正逐步融入我们的生活。在这一过程中，各民主党派针对生态环境保护中出现的问题积极建言，为“美丽中国”添砖加瓦。这些年，民主党派为环保支了什么招？今天小编就选取了一些进行梳理。

民革中央

民革中央：治理农村散烧煤，让京津冀的雾霾再少一点

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：在采暖季，城市郊区和农村大量原煤散烧仍是大气污染物的主要来源之一。如何控制住这些多且零散的小排污源头，是京津冀空气治理面临的重要挑战。核心建议：要推动京津冀地区大气污染治理，应将农村原煤散烧污染治理纳入防控范围，从国家层面统筹研究防治机制。首先，调整农村能源结构，控制散烧原煤总量。实施农村散烧原煤总量指标控制。加大农村能源结构调整力度。其次，分步开展农村原煤散烧污染治理。一是加强煤炭销售、使用全过程监管。二是推广应用添加固硫剂的环保型煤。三是开展末端治理。四是加强环境科技支撑。最后，环保部门介入对农村原煤散烧污染的监管。 民革中央：加强耕地质量管理，守护粮食安全（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：在一些省份的基层调研中发现，耕地养分失衡、理化性状变差、基础地力下降等耕地质量问题十分严重，由于经费不够、手段不足等，政府相关政策法规的落实情况不尽如人意。核心建议：一要进一步深化对加强耕地质量建设与管理工作重要性的认识。二要进一步完善耕地质量建设与管理体系建设。三要充分发挥农业部门的专业技术优势，积极推进耕地质量建设与管理工作。四要依法解决耕地质量建设与管理经费。五是建立耕地质量建设与管理的长效机制。 民革中央：完善政策环评，保护生态环境（在全国政协十二届三次会议上提交提案）

聚焦问题：我国目前的环评制度仅包括项目环评和规划环评，政策环评仍处于缺位状态。我国当前的很多环境问题与经济发展中的一些政策不无关系，对政策进行环评具有重大意义。核心建议：一是尽快修订《环境影响评价法》，明确政策环评的法律地位，用完善的法律制度保护生态环境。二是以规范性文件为试点，聚焦重点领域，循序渐进扩大政策环评范畴。三是探索建立政策环评评估规范，健全公众参与机制，保证环评过程科学、公正、透明、可信。四是各部门强化环境意识，统一对政策环评的认识，试行落实职责的联合机制。

民盟中央

民盟中央：对消耗臭氧层物质进行全程监管

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：保护臭氧层是全球环境保护的重要内容，但我国在消耗臭氧层物质全生命周期管控方面尚属空白。核心建议：一、完善监管机制，对消耗臭氧层物质从生产、物流、仓储、使用、回收或销毁等环节试行全程监管。二、兴建消耗臭氧层物质销毁企业。三、扶持消耗臭氧层物质回收行业。四、大力加强消耗臭氧层物质处置技术研发。五、加大宣传力度，引起公众重视，鼓励社会各界参与和监督。 民盟中央：加大监管力度，整治城市黑臭水体（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：近几十年来，我国黑臭水体的范围和程度不断加剧，流经城市的水体部分受到不同程度的污染，尤其是各大流域的二级与三级支流的黑臭问题逐渐突出，难以全面监管。核心建议：一、进一步加大管理力度，优化管理模式。建立部门规章制度，分地区指导，提高监管效率。二、建立国家级遥感监测管理机制。提高监测频度和内涵。三、加强财政支持力度。支持国家级监管平台建设，加强省、市级监督管理工作。 民盟中央：加强长江岸线资源化管理，促进绿色发展（在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：长江岸线资源使用中存在乱占乱用、优质资源低质利用、资源碎片化严重、低效投资诱发恶性竞争及公共资源使用收益去向模糊等问题。核心建议：一是成立岸线管理中心，统一管理岸线资源。二是加强立法保护，推动规范管理。三是实行特许经营，推动资源化管理。四是加强公众监督，促进社会共治。

民建中央

民建中央：建立完善三江源生态保护长效机制

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：近年来，三江源自然保护区生态保护工作取得阶段性成效，但还存在以下问题：补偿资金缺乏连续、稳定机制，生态移民搬迁的后续发展和稳定问题突出，生态保护与建设公众参与度不足，过于简单强调“封、禁、围”等。核心建议：一、建立合理的生态补偿标准和持续稳定的生态补偿机制。二、加强对移民的后期扶持力度，健全生态移民管理机制。三、加大基础性科技调查工作投入，加强基层技术人才队伍建设。四、加大三江源生态保护和建设工作的宣传力度，建立群众参与、监督的生态保护机制。 民建中央：土壤污染形势严峻，加强立法提高监管能力（在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：目前，我国土壤污染形势相当严峻，已经对我国经济社会发展、生态环境、食品安全和农业可持续发展构成了严重威胁，并危及到人民身体健康。问题表现在：过量施用化肥，农药、农地膜污染，重金属污染，化学污染等。核心建议：1、提高公众对土壤的保护意识。2、加快土地污染防治法规建设。加快制定我国第一部《土地污染防治法》，修改现行《土壤环境质量标准》。3、加强土地污染监管。4、增强土壤净化能力。 民建中央：京津冀联防联控，破解大气污染难题（在全国政协十二届三次会议上提交提案）

聚焦问题：《大气污染防治行动计划》出台以来，京津冀等地初步建立大气污染防治协作机制，空气质量有所改善，但仍出现一些问题，如区域性环境规划有待研究制定、能源结构有待进一步调整和优化、机动车污染控制力度有待进一步加强、资金投入力度有待继续加大等。核心建议：1、在深化污染源解析研究基础上科学编制京津冀区域性生态环境规划。2、全方位提升能源输配能力。3、提升京津冀地区油品质量推进机动车减排。4、加大政府投入和支持力度。5、进一步创造更加有利的市场环境。

民进中央

民进中央：尽快制定《长江保护法》

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：长江流域生态安全问题突出，局部洪涝、干旱灾害频发，水质、水生态环境有恶化趋势，水污染与水土流失严重威胁到流域生态安全，长江流域综合管理体制机制上条块分割、部门分割依然存在，继续立法解决。核心建议：长江流域立法是长江经济带发展的法治基础和法治保障。目前《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规的有关制度是针对全国的一般情况设定的，难以完全解决长江流域的特殊水问题。2016年以来，水利部已经启动了《长江保护法》前期研究工作。在此基础上，建议尽快将《长江保护法》列入十三届全国人大五年立法规划和国务院立法工作计划。 民进中央：规范机动车尾气检测，严控尾气污染（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：近年来，我国持续出现严重空气污染，机动车尾气排放是重要污染源。我国机动车尾气污染防控在检测标准、检测方法、检测设备及数据质量等方面均存在问题，对超标车的管理和执法不严。核心建议：一是重新评估我国机动车污染防控措施，规范我国机动车尾气检测，对不科学的政策要及时改进。二是充分利用新技术、新模式，建立科学化的机动车污染防控体系以及排放清单管理制度：1、汽车污染总量控制制度体系建设；2、实施对汽车尾气污染量进行分级管理；3、逐步推广物联网（RFID）电子路检执法制度；4、建立车辆排放清单管理。 民进中央：加强农村污水治理 促进美丽乡村建设（在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：农村水体污染严重，污水处理建设严重滞后。农村污水处理不好，不仅无法实现中央提出的建设美丽乡村的宏伟目标，更直接威胁农村饮用水安全，影响人民生命健康。核心建议：1．将农村污水治理作为“十三五”污水治理的重点加以规划。2、加大专项资金投入，完善社会资金对农村污水治理的投入、利益分成及退出机制。3、建立县乡村三位一体的管理和监管模式。4、加大科技投入，提升农村污水设施的效率和降低污水治理的成本。

农工党中央

农工党中央：精准治霾，确保实现“气十条”阶段性目标

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：国务院《大气污染防治行动计划》（简称“气十条”）发布实施三年来，经过各地方、各部门共同努力，全国城市细颗粒（PM2.5）浓度整体呈下降趋势。但京津冀以及我国中东部部分地区秋冬季节大气污染防治形势依然严峻，颗粒物浓度还远未达到环境显著改善的拐点。核心建议：一、发挥科技支撑作用，加强多种污染物的协同减排。二、加大秋冬季大气污染防治力度，大力防控农村和城乡结合部散煤和秸秆燃烧导致的季节性霾污染。三、推动能源结构调整，大城市应把机动车尾气污染防治放在更加突出位置。 农工党中央：树立“生态治水”理念，推进海绵城市建设（在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：海绵城市建设过程中存在问题，表现在海绵城市建设系统性规划缺乏，“海绵体”设计建设标准缺乏，部分天然“海绵体”遭破坏等。核心建议：一、树立“生态治水”理念，编制城市海绵规划。二、开展建设标准修订，指导海绵城市建设。三、保护修复已有海绵体，构建城市新海绵。 农工党中央：全面加强医疗垃圾管理（在全国政协十二届三次会议上提交提案）

聚焦问题：目前，我国在处理医疗垃圾方面存在问题，表现在：一是法律法规滞后；二是管理和监管体系不完善，运行机制不合理；三是医疗垃圾分类收集储存、运输体系及管理制度不完善；四是医疗垃圾处理、处置设施落后；五是公众对医疗垃圾管理知识不了解，缺乏环保意识。核心建议：一、明确各部门职责，加强部门间的合作与监督。二、增加投资力度，建立医疗废物处理中心。三、借鉴国内外先进技术向非焚烧技术转变，严格执行处理标准。四、完善医疗垃圾处理的登记制度和收费制度。五、规范医疗垃圾监督机制，培养专业技术和管理人才。

致公党中央

致公党中央：推进“河流-河口-近海”系统污染治理

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：近年来，我国对海岸带综合管理和陆海一体化管理等方面在不断加强，但陆海管理总体上仍不协调，各管理部门之间存在矛盾和冲突，难以实现河流-河口-近海系统的统一规划与管理，使得近海水环境质量难以得到有效改善。核心建议：加快推进“河流-河口-近海”系统污染治理，一、将河流、河口和近海作为一个整体系统推进水环境治理与污染物总量控制；二、重点以海水水质标准制定流域污染物总量削减和控制规划；三、以最大日负荷总量（TMDL）控制作为基本模式，强化重污染河口区域的水质监管。 致公党中央：做好顶层设计，促进京津冀生态环境协同发展（在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：京津冀地区在我国经济社会发展和生态安全格局中占据重要战略地位，过大的发展需求和资源消耗对生态环境构成巨大压力。如何协调社会经济发展和生态环境保护的关系，是京津冀协同发展面临的紧迫而现实的问题。核心建议：一、做好顶层设计，建立跨区域、跨部门协同机制。二、加强流域综合管理，改善流域生态环境。三、加强区域国土综合整治，重塑水土利用新平衡。 致公党中央：加强水土流失治理，促进生态文明建设（在全国政协十二届三次会议上提交提案）

聚焦问题：我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，严重的水土流失，恶化了生存环境和加剧贫困，危及到国土、国家粮食、生态及饮水安全，已成为我国的重大环境问题。核心建议：一、高度重视黑土地保护，加强黑土地水土流失治理。二、进一步加大山丘区水土流失重点治理投入。三、大力开展京津冀地区水土保持生态建设，促进京津冀一体化发展。四、建立水土保持补偿机制。五、加强水土保持科学研究。

九三学社中央

九三学社中央：积极推进环境污染第三方治理

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：近年来，环境污染第三方治理取得初步成效，但仍处于探索阶段，存在内生动力不足、外部压力不足、政策配套不完善等问题。核心建议：一、完善顶层设计，加快立法进程，健全相关法律法规，明确监管部门、排污企业和环保服务公司三者的责任和义务。二、加强市场环境培育，制定和完善扶持环境污染第三方治理的财政、税收、金融等相关政策，鼓励民营资本进入环境治理领域。三加强环境监管执法，从污染治理末端倒逼排污企业提高污染治理成效。 九三学社中央：共抓大保护，修复母亲河（在全国政协十二届四次会议上大会发言）

聚焦问题：调研显示，随着众多工程投入运行和多方面因素影响，长江流域整体生态环境已出现不容忽视的负面趋势性变化，主要表现在：数量减少、形态转变、环境容量降低、水生生物种群和数量减少等问题。核心建议：一、彻底转变发展观念。在“十三五”期间，各级党政领导必须坚决摒弃“以用为主”的错误观念，牢固树立保护为本的长江经济带发展理念，充分认识长江的最大效益是生态效益，生态保护第一、不得损害生态是今后一切涉及长江事务的铁律和红线。二、强化流域综合管理。重构长江流域综合管理机构，并赋予其统筹协调相关部门和有关地方的流域综合管理责权。三、健全责任和利益分配机制。加快推进长江管理和保护立法，协调资源开发、流域保护和区域发展的关系，明确部门、地方、企业等攸关方的权责。 九三学社中央：加强城市地下管线管理，避免“拉链马路” （在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：近年来，随着城镇空间的快速拓展，城市地下管线管理已经滞后于发展要求。地下管线由于基本信息不全、前期规划不足、建设规模不够、管理水平不高、部门利益条块分割、配套政策和技术标准滞后等问题凸显，城市道路屡遭“开膛破肚”，导致“拉链马路”现象普遍，一些城市相继发生大雨内涝、管线爆炸、路面塌陷等事件。核心建议：进一步加强城市地下管线管理，一是高度重视地下管线的普查工作，制度化更新完善地下管线信息；二是差异化制定城市地下管线规划与建设方案，有序推进综合管廊建设；三是强化地下管线的制度建设，推进相关机构协同管理；四是要加强地下空间利用规划编制，统筹城市地下管线与地上空间的一体化发展。

台盟中央

台盟中央：加强长江上游航道整治，确保通航安全顺畅

（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：由于长江上游航道不畅，长江干线航道三峡库区至重庆主城，5000吨级以上船舶只能季节性航行，已制约了“黄金水道”的功能发挥。核心建议：一、全力推进长江航道专项整治。二、加强库区自然生态屏障建设。三、国家层面建立专项治理基金。四、加强航道服务保障能力建设。 台盟中央：加强生物农药研发与应用，保障生态环境与食品安全（在全国政协十二届五次会议上提交提案）

聚焦问题：目前，在运用生物农药过程中存在以下问题：一是农民缺乏生物农药运用的相关技术。二是价格相对较高，推广存在阻力。三是研究开发与生产脱节，生物农药发展受阻。核心建议：一是制定相关行业标准，建立健全评估体系。二是加强生物农药推广力度。三是加强生物农药技术的创新研发工作。四是进一步加大财政支持力度。 台盟中央：构建京津冀固体废物协同处置和循环利用产业体系（在全国政协十二届四次会议上提交提案）

聚焦问题：作为我国重化工业集中的区域，京津冀地区的固体废物排放量巨大，对落实绿色发展理念形成强大压力。核心建议：以“市场导向+产业培育+政府引导入轨”为模式，加快构建京津冀固体废物协同处置和循环利用产业体系。1、试点建设京津冀一体的固体废物循环利用产业基地。2、完善法律法规，统一标准体系。3、加大政策引导，鼓励社会资本进入。4、实行生态补偿机制。5、建立生产者责任延伸制。6、进一步完善危险固体废物跨区处置联单制。7、推进“两网合一”，通过大数据和现代物联网，加快推动开展电器电子服务业废旧电器电子产品“互联网+上门分类回收+新型服务”体系建设。8、加快相关人才培养体系建设。