“黑车”肆意拉客还假装出租车

现场蹲守时，记者发现，在外滩活跃揽客的不仅有出租车，还有大量“黑车”。

7月16日22时20分，在中山东一路东侧广东路路口的出租车上下客站，时不时有外地牌照私家车“贴”过来，司机向路边候车的人群吆喝：“打不打车，和出租车一样哦。”人群中有游客问：“这是什么车？是出租车吗？”另外一名游客回应：“这是‘黑车’吧。”听游客这么说，私家车主显然不高兴，回了句：“出租车也不打表，不是和我们一样？”

“坐地起价”的出租车，给“黑车”留下巨大的生存空间。广东路路口的出租车上下客站，一名游客欲前往5公里之外的凯宾斯基酒店，一辆“沪GU7385”的“蓝色联盟”出租车先开价80元，游客表示难以接受，还价至60元，司机拒绝。尾随其后的一辆皖牌私家车立马上前，同样的路程开价70元，权衡一番后，这名游客最终上了“黑车”。在中山东一路福州路路口，4名游客欲拦车前往大华地区古浪路。几辆出租车停靠后，均开价100元以上。随后，一辆牌照为“皖RS818H”的私家车开价80元，4人犹豫一会儿上了这辆皖牌“黑车”。

23时后，外滩熄灯，执勤的交管也都撤离，“黑车”越发肆无忌惮。外滩中山东一路东侧汉口路路口处，一排“黑车”堂而皇之在路边揽客。一辆11座的金杯面包车从记者面前驶过，还敞着车门，司机冲外喊道：“普陀60元走不走？”

在庞大的“黑车”群体中，记者留意到，一些“黑车”为迷惑游客，还装上“空车”灯，伪装成出租车。

治理外滩打车乱象需长效管理

近23时30分，随着外滩江边游客逐渐散去，中山东一路东侧的出租车、“黑车”明显减少。本以为外滩就此恢复平静，突然记者发现，出租车、“黑车”又聚集到中山东一路西侧南京东路路口。因为这里是外滩前往南京东路地铁站的必经之路，人流众多。只见路口里里外外停了两排车，大量游客在车辆之间穿梭问价，现场十分混乱。

外滩地区打车乱象由来已久。去年，也曾有媒体曝光过外滩出租车宰客现象。当时，市交通执法总队采取“执法人员乘车执法”的方式，对出租车驾驶员拒载、议价等重大违法行为持续开展严查整治行动。显然，阶段性整治效果难以持续，相比去年，出租车宰客现象更为普遍。

据记者观察，乱象背后，成因较为复杂。外滩地区交通并不十分方便，尤其是从外滩前往附近酒店的短驳出行，轨交站又远在南京东路，玩累了不愿走路的游客只能选择打车。生意虽然多，但这样的“短差”对出租车司机来说不太划算。一来二去，议价就成了出租车司机难以遏制的“冲动”。加之，游客们即便心有不满，但因为一心只想回去，选择忍气吞声，这客观上也助长了这股坏风气。此外，有些出租车公司对宰客行为处罚不力，行业自律性差、违规成本低，均是导致违规行为愈演愈烈的原因之一。

如何根治乱象？长效管理更为重要。记者在采访中发现，有交管在现场驻守时，秩序会好很多。看来，加大外滩地区管理人力的配置是有效方法之一；但从长远来看，更应借助视频监控等技术手段，对出租车非上下客站停靠、出租车驾驶员不开车门与乘客议价、“黑车”拉客等行为进行严厉打击。