政府多部门联合发力：从“找不到副市长就买不到房”，到楼市总体渐趋平稳

回头看2016年合肥楼市疯狂上涨，涨幅达到惊人的“全球第一”，顾客连夜排队买房，“日光盘”“夜光盘”层出不穷，这种火热的势头催生了种种楼市乱象：比如开发商“捂盘惜售”，车位强行捆绑销售和家装搭售，“号头费”从数万涨到数十万，每逢土拍必出地王等。

合肥一位政府部门官员对《中国经济周刊》记者讲述了这样一个细节，去年该市房地产市场疯狂时，住建部召集合肥主管领导去北京商讨调控政策，一位住建部官员当场求证：“在合肥买房要找副市长以上的领导，找不到副市长就买不到房，是不是真的？”这种说法自然有夸大的成分，但也不是空穴来风，去年合肥楼市确实到了疯狂的程度。

针对此种乱象，合肥当地政府部门频频出招，连续出台三轮调控政策，多管齐下精准施策，高烧的合肥房地产市场很快大幅降温，走向平稳。

去年10月2日晚，合肥市政府连夜发布限购政策，出台以“限购”为核心的10条新政。内容包括：对非合肥市区户籍家庭，无论购买新建商品房还是二手房，均限购；大幅增加土地供应，提高土地竞买条件；严格商品住房销售明码标价备案管理，同类房屋6个月内不得上调备案价格，再次申报备案价格超过6个月的上调幅度不得超过1%；加强房地产市场联合监管，严肃查处“捂盘惜售”“价外加价”等违法违规行为。

合肥市房管局一位官员告诉《中国经济周刊》记者，合肥调控政策在全国都算得上是比较严厉的，社保未满一年，绝不能在合肥买房，即使补缴了社保也不可以。人事、公安、房管等7个部门共同监管，哪个部门也不敢乱开方便之门。同时，严格管理市场秩序，捂盘惜售要严厉查处。“有些开发商备案后一次只拿出三五十套销售，造成房源紧张状况，这是绝对不行的，备案后所有房源必须一次性全部拿出销售，不卖的话，就要严厉约谈并查处。房管局的执法大队一直在巡回检查，发现问题，绝不姑息。”

为避免楼市暴涨和限购对合肥引进的人才产生误伤，他们还出台了《合肥市人才公寓建设使用管理办法(试行)》，为符合条件的各类人才提供住房保障。

合肥市国土局也“动真碰硬出实招”：在土地出让方面，实行“限制地价+现场并联拍卖+摇号”的方式，即竞买人在举牌应价阶段结束后参与书面一次性报价，所报总价不得高于或等于地块所在区域历史最高成交价，超出为无效报价。如果现场最高有效报价者有相同的，则进入“摇号”阶段。

去年11月30日，合肥迎来首场“限价”土拍，约90家房企激战8宗地块，最终两宗土地触及最高价格，最后摇号产生竞得者。自此以后合肥再无地王。合肥国土局还要求，当日竞拍的6宗限价地块后期需保证房源售价不能高于区域内2016年10月31日前的同品质、同类型项目最高备案价格。

合肥物价局在各方密切关注的房价监管过程中，于去年4月、6月和10月，联合房管、工商、国土等部门报请市政府3次下发保持合肥市房地产市场平稳健康发展的意见，督促开发商严格落实新建商品房明码标价公示制度，对房地产市场明码标价进行专项检查，集中查处和纠正18家房企价格违规行为。进入2017年，合肥物价局进一步强化执行商品房销售的“一价清”和“明码标价”备案管理制度，防止楼市出现大起大落。

政府调控手段越来越精准，开发商更感焦灼

在合肥采访的几天里，记者印象最深的是，滨湖这个远离合肥主城区的城郊地带，俨然成了一个闹哄哄的大工地：一座座塔吊直刺云天，道路上工程渣土车飞驰而过。

与热火朝天的工地和不断堆高的城市天际线形成对比的是，滨湖的新房和二手房价格呈现严重分化现象：新房价格貌似“坚挺”，实则有价无市；二手房量价齐跌，与去年限购前相比，价格不断下跌，跌幅最大的甚至达到“腰斩”程度；成交量下跌更是惊人，跌幅甚至超过“腰斩”。

合肥当地主流房地产网站万家房产网数据显示，滨湖二手房价格今年上半年呈现持续下跌趋势。去年上半年滨湖二手房共销售10305套，而今年同期销量仅为812套，销量下滑幅度之大令人惊讶。整个合肥市区，今年上半年住宅类商品房共计销售10707套，而去年同期的销售量却高达48256套，这充分说明今年上半年整个合肥市区住宅商品房销售惨淡的情况。

合肥当地媒体对此分析称，滨湖楼市之所以出现量价齐跌现象，有两个原因：一是由于政策限购及备案价的限制，滨湖部分项目捂盘惜售，2017年上半年滨湖加推房源不多，所以销量较去年同期下跌严重；二是去年滨湖是投资客蜂拥而至的区域，房价上涨过快，如今政府调控之下房价下行，投资客急于脱手，不惜降价出手，造成滨湖二手房价格下跌明显。

进入2017年后，楼市调控政策越来越密集，手段越来越严厉，没有任何放松的迹象，调控开启“五限”时代，即限购、限贷、限价、限售、限商。相比往年调控，本次调控周期最明显的是增加“限售+限商”，这对房地产市场的投机行为是致命打击，特别是一二线热点城市还陆续出台了“租售同权”“只租不售”等楼市新政，调控手段越来越精准和深入。

正如一位知名地产开发商老总在接受《中国经济周刊》记者采访时所说，现在政府部门的调控政策精准有力，就像一道道紧箍咒扣在开发商头上，资金链脆弱的中小型地产开发公司早就撑不下去了，侥幸存活下来的部分开发商就像热锅上的蚂蚁一样，急得团团转。

记者也感觉到了当地开发商的焦灼：采访时曾在滨湖几个楼盘登记了手机号码，此后半个多月的时间里，每天都能接到七八轮电话售房的“轰炸”。记者还发现，由于合肥当地楼市调控政策的影响或者工期缘故，致电记者的大部分开发商一直没拿到销售许可证，他们只能登记客户购买意向，然后焦灼地等待着许可证的下发和开盘日期的到来。

合肥一位地产公司老总对记者说，在合肥当地，比开发商更焦灼的还有一个群体，那就是依附于当地开发商生存的报刊、微信公号、地产频道等房地产媒体群，甚至还有个别所谓的房地产专家，他们与当地开发商是“一损俱损一荣俱荣”的关系，楼市下跌、销量下滑，开发商日子不好过，这些依附者的日子同样艰难。因此，依然为开发商鼓与呼也是维护他们自己的核心利益。