“大门”打开 “心门”敞开 “步子”迈开

湖南省政协委员为“开放崛起”支招

人民政协报刘洋 王双 杨荧

当前,世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在兴起,与中国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,国际产业分工格局逐渐重塑。站在新时代的门槛上,开放崛起成为地方经济转型升级的必然之路。党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”。1月23至26日,湖南省政协十二届一次会议期间,围绕如何推动实施湖南的创新引领开放崛起战略,委员纷纷出智慧支实招。

网络图 新华社

“湖南地区生产总值跨上3万亿元台阶。”“在湘投资的‘世界500强’达到167家。”“全省进出口总额年均增长10%。”……湖南省政府作政府工作报告中提到的几组“数据”,让委员们倍感振奋同时,也纷纷思考起湖南开放型经济发展的未来——面对经济全球化的汹涌浪潮,作为中部内陆省份的湖南如何将开放“大门”打得更开,乘势而上实现经济的高质量发展。

“湖南作为粤港澳大湾区与中部地区的产业转移通道,必须抢抓机遇赢得开放发展主动权。”蔡荣星委员在发言中提出,发挥“长株潭”龙头作用,加快湖南对接粤港澳大湾区步伐。建立健全与粤港澳大湾区相配套的市场评价体系及知识产权保护与运营合作机制。加大产业合作力度,打通农产品流通“绿色通道”。加快推进泛珠高铁经济带建设,打造湖南与粤港澳大湾区“3小时经济圈”。“澳门国际化程度高,在沟通内地与海外特别是与葡语系国家的交流合作方面具有较为显著的平台作用。”张丹娜委员呼吁,进一步发挥澳门平台作用,设立湖南在澳门办事机构,加强湖南与葡语系国家交流合作力度。

目前,在世界近200个国家和地区分布着6000多万华侨华人,作为全球“联系人”,侨胞在“一带一路”建设中发挥着重要作用。“由于历史原因,不少侨胞持有的有效身份证件是中国护照,没有居民身份证,在国内工作与生活存在诸多不便。”为了让侨胞更好地走进湖南、服务湖南,常琪委员建议进一步完善归国华侨相关权益,使广大归国华侨及其子女在升学、就学、就业、医疗保障、财产保护、出入境、投资兴业等方面享受应有待遇。

开放崛起,在打开“大门”迎客同时,也要敞开“心门”。“上头谈‘开放’,思想要‘跟上’。”许君奇委员认为,开放崛起必须营造开放的观念与环境。一方面政府要转变观念,结合区域规划制定相关政策激励本土企业“走出去”,同时确保政策落实落地,让企业“看得见”还要“摸得着”。另一方面,企业也要转变观念,通过加强与世界知名企业的合作,全面提升竞争软实力,从而实现高质量转型升级。此外,还要打造一批具有国际影响力的本土企业品牌,推动具有湖湘特色的优势产业走向精英发展。

“要进一步提高中小企业家创新转型的能力与信心。”彭继球委员建议,通过加大财政投入购买培训服务,充分发挥工商联、商协会、各类服务中小企业机构作用,带领优秀中小企业家去发达国家调研考查,培养一批具有现代理念、国际视野、战略眼光、创新意识的高素质中小企业负责人。李评委员则围绕优化发展环境,建议着力提高行政效益,加快“放管服”改革。

打铁还需自身硬,湖南经济要加快“走出去”,步子必须迈开迈大,补齐经济发展“短板”。“湖南工业体量规模还不够大,建设制造强省是全省工业发展当前及今后一段时期的中心任务。”文树勋委员建议,发挥长沙作为省会的担当与引领作用,参照相关副省级城市的做法推行简政放权,以政府率先转型引领发展全面转型,以高效服务加速全要素集聚,促进实体经济由高速发展阶段向高质量发展阶段转变。倪正东委员则提出,大力发展股权投资,拓展股权招商、基金招商等新招商模式,重点支持并打造湘江基金小镇、柳叶湖基金小镇,助力湖南实体经济发展。

“开放崛起正当时!”来自不同界别的颜卫彬、傅深根、刘佐华、邓泽平、李涛等委员也从扶持本地农产品加工出口企业发展、推进湖湘文化走出国门、培育及引进‘高精尖缺’的技术型人才等多个角度建言献策。在委员们的言谈之中,字里行间,有关湖南“开放崛起”的讨论仍在持续升温……