俗话说“一方水土养一方人”,反过来也可以说“一方人造就了一方水土”。名城名镇的历史文化往往是靠“特定的”居民一代代塑造流传下来的,包括家庭结构、工作方式、生活情趣、价值认知等。如果失去了这些居民和原生态生活方式,名城名镇如何传承下去,值得深思。可喜的是现在很多城市已经开始关注这类问题。为此,建议:

安庭 人民政协报记者 齐波 摄

一、 补充完善《历史文化名城名镇名村保护条例》。条例第六章第47条有对历史文化街区一句话的解释,“省自治区直辖市人民政府核定公布的保护文物特别丰富、历史建筑集中成片,能够较完善和真实地体现传统格局和历史风貌,并具有一定规模的区域”,这里没有提到人的因素,建议补充一条内容,“拥有一定比例原住民真实居住生活”。建筑物可以修复,但建筑物里的人文精神、人文生态很难复制。单纯依靠建筑规划作为保护依据远远不够,应该尽快启动相关社区原住民的入户调查,为完善有关法律法规提供科学依据,并拿出具体指导意见,规定或约定原住民在名城名镇中所居住比例。同时选择一个城镇先行先试。

二、 充分发挥网络议政功能。设立专门渠道向原住居民定向征集保护名城名镇的意见,利用新媒体充分互动,挖掘并整合相关大数据资源,为保护提供参考。