聚力脱贫攻坚 推进乡村振兴

央企扶贫基金三个重大示范项目在北京签约

2018年7月13日,中央企业贫困地区产业投资基金(以下简称“央企扶贫基金”)与中国广核集团有限公司、牧原食品股份有限公司、何氏眼科集团公司在北京举行重大示范项目投资合作签约仪式。央企扶贫基金携手三家企业在全国39个贫困县启动风力发电、现代畜牧养殖、眼科医疗等扶贫项目,助力贫困地区区域经济发展,带动贫困群众精准脱贫。

国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云,国务院国资委综合局副巡视员王黎,国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长王会生,中广核集团党委常委、副总经理施兵,河南省人民政府副秘书长朱良才,牧原食品股份有限公司董事长秦英林,何氏眼科集团董事长、总裁何伟以及有关地方政府、项目方代表出席活动并讲话。

来自中央有关部门,河北、河南、山西、陕西、山东、安徽、内蒙古、甘肃、贵州等省(自治区)贫困县的政府领导和相关企业负责人以及新华社、中央电视台、人民网、经济日报、中国日报等10余家新闻媒体记者共100余人参加活动。

在各方见证下,央企扶贫基金分别与中广核集团和12个贫困县签订风力发电项目投资合作协议,与牧原股份和22个贫困县签订现代畜牧养殖项目投资合作协议,与何氏眼科和5个贫困县签订12个“眼科医疗·精准扶贫”项目投资合作协议。

国务院扶贫办副主任 洪天云

洪天云在讲话中表示,央企扶贫基金成立以来,在国资委的高度重视和大力支持下,104家央企募资达154亿元。截至2018年上半年,国投创益管理的央企扶贫基金和贫困地区产业发展基金累计完成投资决策项目92个,投资金额达134亿元,项目涉及26个省(市、自治区),引导和撬动超过1000亿元社会资本进入贫困地区,有力地促进了贫困地区区域经济发展,带动了建档立卡贫困人口脱贫致富。经过近两年多的投资实践,基金管理公,优先支持瞄准贫困人口、带贫减贫机制完善的产业项目。比如今天代表发言的牧原股份,就是在脱贫实践中涌现出的帮扶精准、模式创新、成效明显的企业典型,他们总结出的“3+X”扶贫模式,已成功推广到全国7省23县,直接帮扶10.6万贫困户、30多万贫困人口。今天签约的其他企业,也是央企扶贫基金优选出的聚焦贫困人口、创新扶贫模式、带贫能力突出的精准扶贫“排头兵”,体现出了央企扶贫基金不忘初心,真扶贫、扶真贫的责任意识和导向引领作用。今后,希望产业扶贫基金更好地发挥作用,进一步推进脱贫攻坚和乡村振兴工作,进一步促进农业供给侧结构改革。具体做到:一是要聚焦带贫减贫机制的建立和完善。把能否将贫困群众嵌入到产业的价值链中去,激发其摆脱贫困的内生动力,作为评判扶贫产业是否选对选准的重要标准。二是要切实防范和化解产业风险。要遵循市场经济和资本运营规律,不断规范和完善法人治理结构和投资决策体制,确保基金良性运行。三是要加强典型宣传和推广力度。进一步总结基金投资产业扶贫经验,既要形成可复制、可推广的产业扶贫案例,扩大基金影响力,也要形成广泛动员社会各界,包括资本市场力量参与脱贫攻坚的良好氛围和积极导向。央企扶贫基金要与地方政府主动对接,积极沟通,充分合作,积极落实各项支持政策,为合作创造良好的环境和条件。为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战作出新的贡献!

国务院国资委综合局副巡视员 王黎

王黎在讲话中,对国投创益受托管理的两只产业扶贫基金,在助力贫困地区产业发展、直接吸收建档立卡贫困人口就业和增收、连接小生产和大市场、畅通销售渠道和建立销售网络、引导贫困群众自主参与产业经营、以投资企业为龙头带动上下游产业和周边产业发展间接带动精准脱贫等方面取得的成效给予高度评价;对于国投创益在投资实践中探索出“一二三四五”的基金投资产业扶贫管理模式和着力打造的现代农业、资源开发、清洁能源、医疗健康、产销对接、产业金融、资本运作等七大产业扶贫平台给予充分肯定。同时要求负责基金运营管理的国投创益公司要不断总结成功经验,继续创新基金投资模式,充分引导并带动各类资本到贫困地区投资,解决贫困地区融资难、融资贵、融资慢等问题,支持当地优势特色产业发展;进一步加强项目投资和投后管理力度,注重投资企业的持续健康发展,按照中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神,助力贫困地区打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会和实现“两个一百年”的奋斗目标做出更大贡献。

国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长 王会生

王会生介绍说,作为受托管理央企扶贫基金的中央企业,国投是央企中唯一的投资控股公司,是首批国有资本投资公司改革试点单位。近年来,我们深化改革、创新发展,积极推动国有资本向命脉和民生领域集中。党的十八大以来,国投坚决履行党和国家赋予的光荣使命,出资20亿元参与设立贫困地区产业发展基金和央企扶贫基金,并负责两只基金的管理运作。党的十九大后,国投以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提出了“为美好生活补短板、为新兴产业作导向”的战略定位,努力在服务国家重大战略实施方面作出更大的贡献。一年多来,作为央企扶贫基金的管理单位,我们在国务院国资委的领导下,在财政部、国务院扶贫办的支持下,聚合各个中央企业的优势,广泛吸引社会资本,积极探索产业基金扶贫管理模式,走出了一条以基金方式助力产业化、市场化扶贫的新路子。目前,已投决项目超百亿元,覆盖了全部14个集中连片特殊困难地区,有力地支持了贫困地区经济发展和脱贫攻坚。希望基金管理公司深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,认真贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,加大投资力度,提升贫困地区造血能力;扩大央企扶贫基金规模,做好基金后续募资和央企扶贫基金联盟组建工作,将央企扶贫基金进一步做强做大;总结投资管理经验,明确基金定位,推动实现贫困群众稳定脱贫、逐步致富,为实施乡村振兴战略打好基础。

中广核集团党委常委、副总经理 施兵

牧原食品股份有限公司董事长 秦英林

何氏眼科集团董事长 何伟

施兵、秦英林、何伟分别代表中广核、牧业股份、何氏眼科三家投资合作企业讲话,他们表示,本次重大示范项目签约,是央企扶贫基金与中央企业、产业化龙头企业的强强联合,也是产业实体与产业扶贫基金的深度融合,是依托基金资本优势、企业技术和市场优势、以及区域资源优势,以开发性扶贫与保障性扶贫并重方式共同推动贫困地区产业发展,对带动贫困人口精准脱贫,对企业自身发展都具有积极意义。作为项目实施单位,将按照国家脱贫攻坚战略和央企扶贫基金的要求,把产业扶贫示范项目落实好、经营好、管理好,增强贫困地区的造血功能和贫困人口内生动力,将产业扶贫与扶志、扶智、扶弱紧密结合,为贫困地区脱贫攻坚和贫困地区产业可持续发展提供持久动能。

河南省政府朱良才副秘书长、河南省内乡县杨曙光县长、内蒙古自治区四子王旗赵利国旗长、贵州省平塘县人民医院谢勇院长分别代表地方政府和项目实施单位表示,地方政府将全力支持产业扶贫基金在贫困地区投资特色优势产业,为投资项目落地创造良好的外部环境;项目实施单位将按照规范、高效的原则,切实把投资项目建设好、经营好,兼顾经济效益和社会效益,共同助力全面脱贫和全面建成小康社会。