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建立三项机制 拓展三种方式 凝心聚力打赢脱贫攻坚“收官战”

2020年04月28日 15:25 | 来源:无锡统战
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近年来,无锡统一战线全面贯彻落实中央和省、市委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,通过建立完善组织协调、考核引导、宣传激励三项机制,拓展“输血”“造血”并重、“扶智”“扶志”结合、“同心”“博爱”共举三种方式,积极整合统战资源,凝聚统战力量,发挥统战优势,打造具有无锡统战特色的“3+3”精准扶贫模式,为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

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一、 建立完善“三项机制”,形成统战扶贫工作合力

建立完善组织协调机制。把精准扶贫工作摆上全市统战工作重要议事日程,建立健全全市统一战线参与精准扶贫工作领导协调机制,研究具体实施意见,制定“路线图”和“时间表”,不断强化对扶贫工作的组织领导。实施统一战线感恩社会光彩公益活动“百千万工程”,推动建立光彩公益小组108个,开展扶贫帮困活动2000余场次,惠及百姓约1.5万人次。组织开展“百企帮百村”和“千企助千户、联企促富民”光彩公益圆梦行动,累计推进光彩项目490个,到位资金约81亿元,形成了市各民主党派、商会协会、民营企业、新的社会阶层人士积极参与的良好局面。

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建立完善考核引导机制。注重发挥工作考核的“指挥棒”和“风向标”作用,把脱贫攻坚纳入统战系统各有关单位年度考核重要内容,纳入非公有制经济代表人士综合评价体系,纳入党外代表人士评先评优、政治安排和推荐使用的重要参考,同业务工作一体谋划、一体部署、一体落实、一体督查。探索“商会+党建+结对村”工作法,把扶贫工作与商会党建紧密结合,以党建引领扶贫工作扎实有效开展。市各民主党派把扶贫工作作为社会服务的重要内容,作为评选优秀成员的重要标准,鼓励引导广大成员以多种方式投身脱贫攻坚工作。

建立完善宣传激励机制。大力宣传统战扶贫中涌现出的先进人物和事迹,讲好统战扶贫故事,为脱贫攻坚营造良好的舆论环境。市无党派知联会常务理事、江苏迅安律师事务所主任徐而迅主动到四川凉山彝族自治州木里县开展法律扶贫,我们组织媒体进行了深入报道,在社会上产生广泛影响。首次举办“无锡侨界慈善之星”授荣活动,进一步激发广大华人华侨和港澳同胞情系家乡、造福桑梓的爱国热情。录制十集大型专访纪录片《光彩事业·公益无锡》,大力弘扬义利兼顾、以义为先的光彩精神。红豆集团荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动“先进民营企业”。与广电、报业合作,开通专题网站,建立短信平台,出版《光彩事业简报》,打造无锡“文化扶贫”品牌,创演《红河谷》《英雄·玛纳斯》等大型民族舞剧荣获“文华奖”。

二、 坚持“输血”“造血”并重,更加注重激发内生动力

精准实施投资扶贫。坚持开发式扶贫方针,通过“万企帮万村”活动把企业生产经营优势与贫困地区资源优势结合起来,搭建合作共赢之桥,加大产业投资力度,打造精准扶贫 “锡商品牌”。加强东西部合作,组团参加“青洽会”“西洽会”,援建新疆霍城和青海海东等民生项目254个,发展沙棘特色产业等66个项目,总投资达50亿。远景能源投资9.5亿元,在海南建设光伏项目;振发新能集团投资超2亿元,在宁夏、青海等地建设新能源项目;统一安装集团投资1750万元在青海西宁等三地设立三家分公司。产业开发式扶贫助推了贫困地区经济发展,同时又为企业应对经济下行压力拓展了发展空间。

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产业带动就业扶贫。始终坚持以增强贫困群众自身“造血”功能为重点,充分发挥联系广泛的优势,动员各方力量参与就业扶贫,以产业项目带动贫困地区发展经济、支持贫困群众创业就业,实现长久长效脱贫。红豆集团投资9000万元建设新疆霍尔果斯红豆工厂,年产300万件服装,年销售2亿元,吸纳当地就业员工323名,少数民族员工占80%以上,成为当地稳定的“就业工厂”和民族大团结的示范基地。加强劳务输出地和输入地精准对接,江苏新日电动车股份有限公司先后接收来自新疆阿合奇县的500名柯尔克孜族同胞来锡务工,特别是在今年抗击新冠肺炎疫情最吃劲的关键阶段,江苏省首架少数民族复工包机顺利接回135名柯尔克孜族同胞返厂复工,有效解决了贫困人口外出务工受阻的现实困难,有效防止了部分少数民族群众因疫致贫、脱贫人口因疫返贫。

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积极参与消费扶贫。促进贫困地区特色企业发展壮大,做好农产品外销,有效激发贫困农户种植养殖积极性,同时为贫困地区推广宣传发挥了作用。江阴法尔胜泓昇集团等民营企业家走进徐州睢宁探索搭建村企销售平台,帮助结对村解决农产品滞销问题,把贫困群众的农产品通过平台运作推向市场,助力“苏南-苏北”结对帮扶脱贫。在无锡南长街等“网红打卡地”设立“消费扶贫示范点”销售青海循化牛肉,通过《守望循化》等图文视频宣传,进一步扩大西部贫困地区帮扶对象的知名度。

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三、 坚持“扶智”“扶志”结合,更加注重发挥智力优势

调查研究有深度。积极探索脱贫攻坚的解决路径,发挥统战领域各方智力优势,聚焦解决贫困地区“两不愁三保障”等重点问题,开展针对性的调查研究。对贫困地区建档立卡贫困村进行摸底排查,详细了解地情地貌、人口组成、贫困状况、产业发展等情况,分析致贫原因,摸清扶贫对象,确保扶贫工作有的放矢。在青海循化等扶贫地区派驻挂职干部,开展定点对口帮扶,深入了解当地扶贫实际需求。“万企帮万村”活动中,组织锡商专程赴贫困地区调研对接,接待新疆等地民营企业来锡考察,在互动交流和城市推介的同时,为扶贫开发工作奠定坚实基础。

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建言献策有精度。智力密集是统一战线的突出优势。广大统一战线成员建诤言献良策,相关意见建议直通党委政府及相关部门成为重要决策参考。经过深入调研向贵州威宁提出建议,“产业发展中要以生态农业为引领,延伸农产品产业链条,建设生态循环农业”,在脱贫攻坚过程中兼顾生态文明建设,遵循绿色发展理念。建议“把过去制约发展的山地变为旅游优势资源,激活全域山地旅游发展”,为贵州山区脱贫发展带来了机遇。市工商联会员企业建议徐州新沂“打造以水蜜桃、美国山核桃特色种植为主的富民产业园”,探索“互联网+”电子商务模式,目前已建成连栋式大棚2万多平方米,产业初步形成规模。

智力帮扶有温度。助推贫困地区发展教育,补足师资“短板”成为脱贫攻坚的发力点之一。市各民主党派发挥自身优势,以“同心梦”为主题举办美术、体育等各类教师培训班及“名师大讲堂”活动,中超电缆等企业出资建设“方圆帮教中心”,提高贫困地区教学水平,通过教育扶贫阻断贫困代际传递。农工党无锡市委为贵州大方、甘肃酒泉定向培训医疗骨干,把先进医疗理念带到贫困地区;致公党无锡市委力促无锡明慈医院与循化人民医院签署协议,开启“精准医疗”模式。选派江南大学等院校专家对农产品深加工给予技术支持,组织科技下乡,开通电商平台,把智力优势转化为生产力,发挥技术支持的辐射带动作用。

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四、 坚持“同心”“博爱”共举,更加注重做好慈善公益

捐资助学送阳光。市各民主党派设立“盟动心灵关爱基金”等、侨界设立“侨爱奖学金”、宗教界设立“慈善基金”、民营企业家设立“彩虹扶贫助学基金”等各类助学基金20多个,向“三区三州”等深度贫困地区援建图书馆、电子阅览室等教学场所,捐赠大量图书和教学设备。唐翔千、唐鹤千分别捐献1000万元设立“无锡市唐翔千卓越工程师奖”和“无锡市唐鹤千卓越青年文化创意人才奖”,九久投资公司连续20年向贫困大学生发放“希望之星状元奖”,共同谱写了一曲同心扶贫的大爱之歌。

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医疗救助送健康。针对疾病致贫返贫的重要因素,积极整合资源,开展免费义诊、送医下乡、送药下乡等医疗扶贫活动。设立“明心心脏病救助基金”等,定向建设21个贫困村的村级卫生室,开展“幸福巴士”健康扶贫体检项目,组织“同心康福”重大疾病免费救治行动,以“大健康”助力精准脱贫。利用医疗资源优势建立远程会诊系统,有效缓解贫困地区医疗资源相对匮乏、医疗技术相对落后的现实情况,一定程度解决了贫困群众看病难的现实诉求。

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帮困解难送爱心。捐资兴建新型环保节能公厕助力“厕所革命”,实施安全饮水帮扶工程,修建贫困村文化活动场所,大力改善群众的物质文化生活,推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。宗教界开展“365日行一善”和“惠缘”爱心行动,持续打造宗教慈善品牌。设立“敬老爱幼”基金,捐建敬老院、完善老年服务设施、走访慰问贫困家庭、改造危旧房,精准帮扶困难群众。深入开展“同心”助老帮困和“同心致善”爱心助残活动,每年开展各类社会服务活动30余次,参与志愿服务460余人,服务困难群众5000余人次,捐赠款物合计约200余万元。

编辑:李敏杰

关键词:扶贫 脱贫 贫困地区 建立 工作

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