上述意见视角不同，都有其道理。我认为，改革行政复议本级管辖和国务院裁决制度，一定要立足于行政复议制度的优势和现实基础，从行政复议的性质、功能定位出发，遵循公平和效率相统一的原则进行制度设计。基于此，建议目前仍保留现行行政复议法关于国务院部门和省级政府本级复议管辖的规定；同时考虑到国务院作为最高国家行政机关，对国务院部门和省级政府负有监督职责，且国务院的最终裁决纠错率在不断上升，是行政救济的“最后一道防线”，故建议保留现行行政复议法关于国务院最终裁决的规定。

鉴于国务院对行政复议的最终裁决与行政裁决的表述容易引起混淆，建议在修法中进一步规范对国务院行政复议的表述。